试论邓小平特区建设思想的哲学依据

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1、试论邓小平特区建设思想的哲学依据【纲目号】全国范围对外开放格局的形成【编著者】杨润时【作者】郭志鹏【原文出处】邓小平特区建设思想研究【原文日期】【原文页号】223～233【出版单位】社会科学文献出版社【作者单位】中国社会科学院马列研究所【文献形式】文集邓小平同志关于经济特区建设思想，从创立时的初衷，从一系列决策的形成，到特区的发展规划，到对特区经验的总结，无不凝聚着对马克思主义哲学的运用和创造性的发展。    １９７９年４月，邓小平在一次会议上，对广东当时的负责人说：“办一个特区。过去陕甘宁就是特区嘛。中央没有钱，你们自

2、己去搞，杀出一条血路来。”兴办特区是解决资金、人才、技术、管理经验的可尝试手段。兴办特区不是头脑发热的产物，而是在充分研究分析国情，尊重客观事实，科学分析国内外、主客观有利条件基础上，又调查了世界先进国家实现经济现代化的途径，充分认识到当代发达资本主义向我们提出的挑战的严峻性，而后作出的正确选择。它的成功，首先是唯物论的胜利，是党的解放思想，实事求是思想路线的光辉胜利。    　　　　一、特区是共性个性、普遍性特殊性的统一    建设有中国特色的社会主义是一个庞大的系统工程，因此，不仅在整体上，而且在它的各个局部上，在经

3、济、政治、思想、文化等一切基本方面，无不体现一般与个别、共性与个性的有机统一关系。对外开放政策，是有中国特色社会主义的重要内容，可以说是它的子系统；而创建特区则是对外开放结出的硕大花朵，它的成功，也展示了唯物辩证法的强大威力。    经济特区是共性与个性、一般与个别的统一体。兴办特区是为推进改革开放、开展对外经济活动而作的重要部署，要求特区着力参与国际交换和竞争，发展外向型经济，为此对特区实行不同于内地的特殊经济政策和特殊经管体制。主要有：（１）特区的经济建设以吸引外资为主，其经济结构是社会主义经济领导下的以外商投资企业

4、为主、多种经济成分并存的综合体。（２）其经济活动在国家计划指导下充分发挥市场调节作用，提前实行市场经济。（３）对到特区投资办企业的外商，提供更多优惠待遇和方便，如税收、土地使用权等。（４）特区政府拥有相当于或稍大于省级的经济管理权限。可见，特区的这个“特”字，只是在经济政策方面，实行不同于内地的优惠政策，目的是吸引外商踊跃投资，以便换取更多的于我有利的资金、技术和人才。这个“特”字中包含了有利于社会主义经济建设的一切内容。这可以说是社会主义经济特区这一个别中包含着一般，个性中包含共性。特区在政治上仍然是中华人民共和国的一

5、个行政区，同内地任何一个地方一样，实行党的路线和政策，坚持一个中心两个基本点的基本路线，这样才能保证特区不会离开社会主义祖国这个一般。    世界上各国的经济特区大多数是资本主义性质的。它们之间有没有一般性或共性呢？答复是肯定的。第一是它的外向型，所有国家的经济特区，都是首先瞄准国际市场，为参与国际竞争而开设的；其次，世界经济的一体化趋势，是经济现代化的规律，而经济特区是各国投向一体化经济世界的代表；第三，为了前两点，各国经济特区都享有国家给予的一定优惠政策，更加自由的贸易权，如在税收、基建等等方面，明显不同于国内其他的

6、特区部分；第四，各国的经济特区都不脱离本国的社会制度。    中国的特区是社会主义性质的，它的经营方式、经营目的、自由的程度，都与资本主义经济特区有着重大质的差异。这是中国经济特区的特殊性、个性。因此可以说，相对于世界上各国的经济特区，中国的经济特区也是一般与个别，共性与个性的有机统一体。这种共性与个性、一般与个别的辩证法，具体展开如下：    “经济特区”是中国的叫法，其他国家的叫法五花八门，如“自由港”、“自由贸易区”、“出口加工区”、“自由关税区”、“对外贸易区”、“边境自由区”、“投资促进区”、“保税仓库区”、“

7、科学工业园区”等，它们之间具有普遍性、共性。    （１）选点多在一个国家和地区的交通便利特别是与国外交往便利、信息便利的地方。    （２）实行特殊政策。在对外经济活动中，都采取一定的特殊的开放性、优惠性政策和措施。    （３）其目的都是以特殊的经济政策和经济体制扩大国际经济合作，吸引外国直接投资，引进先进的科学技术，拓展对外贸易。    （４）８０年代中期，国际局势趋于缓和，许多国家不再根据社会政治制度确定该否建立经济贸易关系，这种务实的发展经济的政策愈益成为各国相处的一个准则。经济性特区成了不同社会政治制度国家间

8、经济合作的工具。    （５）经济特区已成为超越经济发展水平的世界经济现象，也是超越社会政治制度的普遍的世界性经济现象。７０年代之前，设立经济特区只限于资本主义和带有浓厚前资本主义色彩的国家，如美、新加坡、南朝鲜、巴拿马等。进入７０年代，南斯拉夫、匈牙利和罗马尼亚才率先在各自国家开辟各种经济特区。    （６）经济特