探索新形势下的基层党建工作

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1、探索新形势下的基层党建工作陈星辉近年来,随着东山新城建设的加快，农村城市化、农民市民化、农业产业化的进程迅速推进，我们如何适时应对这一系列变化，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地团结带领广大人民群众共同建设东山、发展东山，已成为值得我们认真研究的重要课题，也是摆在我们面前的艰巨任务。一、新时期基层党组织呈现出的新情况近年来，随着社会经济制度和社会结构的变化，基层党建工作格局发生了历史性变革，即从传统的农村、国有集体企业和机关事业单位的三大领域向社区、非公有制经济组织和社会团体中介组织、民办非企业三大新兴领域延伸和拓展。这在我办表现尤为明显。随

2、着新城建设的加快,城市领域不断扩大，社会管理和社会服务任务越来越重，许多的村民逐渐向市民转变,同时自然村逐步向社区居委会转型,社区必然成为基层党建工作的新领域。同时随着结构调整步伐的加快，越来越多的私有企业项目落户东山,非公有制经济的比重日益扩大，新社会组织不断涌现,加强两新组织党的建设势在必行。新城建设的推进,使基层党建工作格局的呈现出新变化，给基层党组织建设带来深刻的影响。一是就组织建设空间而言，工作面在扩大，任务更加繁重。一方面，要继续加强和改进农村基层党组织和机关事业单位党组织建设，巩固党对传统领域的领导；另一方面，必须大力开拓新领域党组织建设，在新领域，如

3、果组织建设不能及时跟进，势必造成基层党建新的空白点，党组织的作用得不到发挥，党将失去这个领域的群众基础，党执政的基础就会受到影响。二是从实践层面来看，无论是传统领域还是新领域，都面临着许多新情况新问题。(一)部分基层组织正常运转难度加大　　1.干部队伍缺乏稳定性。一是村干部虽竞争激烈,但真正能担当村级组织建设和地方经济发展重任的还很少.我办新城建设任务重,并且新农村建设任务并没减轻,这就特别需要能力强、年纪轻、家庭负担轻、文化程度高、群众威信高、政治素质高的村干部，支部书记的重要性更是不言自喻.而符合标准的人选可谓“凤毛麟角”。二是村干部动态变化大。一方面村干部责任

4、大、权力小、待遇低的不合理局面，客观上造成村干部岗位越来越留不住人。另一方面,处于新城建设中的城中村,在利益格局的不断调整中,在各种思想的侵蚀下,村干部的隐性作用越来越大,竞争越来越大,异动的越来越多,不利于干部的持续培养,更不利于基层组织工作的开展.每三年一次的村级组织换届选举就暴露了这一问题,第一年是竞选,第二年是熟悉情况,制定发展规划,第三年是初步实施,面临新的一届选举.才进入角色,有可能就会在选举中落选,发展规划难以延续.　　2.基层党建活动开展困难重重。在发展经济的同时,党的农村基层组织的领导作用却相对弱化了。一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，

5、有的领域党组织覆盖面不广，部分党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显，严重影响和削弱党的执政能力与执政地位。究其原因，主要表现在以下两个方面：一是基层党组织活动经费不足。足够的经费投入是党组织加强自身建设的重要条件,也是带领群众落实党建目标的重要物质基础。当前,农村基层党组织普遍存在经费不足的问题,特别是偏远地区的农村党支部,活动经费严重不足,根本不能满足活动的要求。二是大量的农村党员流向城市。随着城乡一体化和民营经济的发展,党员作为村民中素质较高、经济活动能力较强的群体,他们的流动也更加频繁,有的党员长年在外打工经商,组织生活难以正常开展,这不仅增加了对党员教育管理

6、的难度,也增加了发挥党的领导作用的难度。　　(二)部分基层干部素质与新形势、新任务要求不相适应　　1.缺乏驾驭复杂局面的能力。一些村干部仍然刚愎自用,搞一言堂,对变化了的新形势无所适从；一些村干部片面追求经济增长，忽视党的建设、精神文明建设，对经济利益趋之若鹜；一些村干部面对纷繁复杂的工作环境，只能疲于应付，没有清晰的工作思路，缺乏科学的工作方法。　　2.综合素质低。一些村干部对马克思主义基本原理缺乏系统的学习研究，对现行的政策、法律法规也缺少融会贯通的理解,仍然是不带笔和本子的草头将军。相当一部分村干部对于当前如何带领、引导农民深化农村改革，调整产业结构，帮助农民

7、增收致富，显得心有余而力不足，对农民渴求的致富信息、市场信息、科学技术不能及时提供，使工作难以取得成效。你可能会感兴趣：新形势下发挥县级党校思想库作用的几点思考关于建立和健全基层党组织建设责任考评机制的几点思考跟紧时代步伐强化学习理念加快推进新形势下学习型党组织建设——关于新形势下加快建设学习型党组织的思考作表率带基层重转化积极推进学习型党组织建设从育塅乡基层党组织建设情况浅谈对农村基层党组织建设的几点思考适应新形势提升基层群众工作艺术免费(.mFFanwEN.)：政治论文收集或原创　　3.工作作风不实。一些村干部在新城建设的推进中,只顾眼前利益,只会想通过卖几