构建和谐社会必须加强对消费的调控与引导

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1、构建和谐社会必须加强对消费的调控与引导　　党的十六届六中全会通过了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，强调构建社会主义和谐社会，要“推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展”。这就是说，社会和谐不仅要求政治和谐、文化和谐，同时还要求经济和谐。而经济和谐必然要求消费和生产和谐。消费和谐本身是经济和谐的重要组成部分。调控和引导消费、促进消费和谐理应成为构建和谐社会的重要一环。消费的调控与引导，是根据一定时期社会经济发展的战略目标、方针、政策以及消费领域的实际情况，对整个社会消费活动以及消费者个人的生活消费进行有意识的

2、、合理的调节，使社会消费纳入文明、健康、科学的运行轨道，更好地为人的发展、社会、经济、文化的发展服务。加强对消费的调控和引导，有利于充分发挥消费需求的导向和拉动作用，促进国民经济和谐发展；有利于促进人与人之间、人和社会之问、人和自然之间的和谐相处、协调发展；更有利于促进消费合理化。　　　　一、我国当前消费领域中存在与和谐社会要求不相适应的现象　　　　改革开放以来，随着经济持续稳定地增长，人们消费水平和生活质量有了很大的提高，为构建和谐社会奠定了良好的基础。但总的来讲，我国消费领域中还大量存在着与和谐社会要求不相适应的现象，具体表现在如

3、下几个方面：　　　　（一）消费与生产不和谐，消费率较低，消费需求对经济增长的贡献率低。　　　　根据世界银行资料，2002年世界消费率平均水平为80.1%，其中低收入国家为80.7%，中等收入国家为74.3%，高收入国家为81.0%。与之比较，近几年我国投资率持续提高，消费率则持续降低。根据《2001年－－2005年中国统计年鉴》数据计算，2001－－2005年，最终消费率分别为59.8%、58.2%、55.4%、53.6%、52.1%，居民消费率分别为46.6%、45.14%、43.17%、41.43%、38.2%。根据《2000年－

4、2004年中国统计年鉴》数据计算，2000－2004年，最终消费对经济的贡献率分别为73.2%、46.8%、41.6%、34.1%、38.43%，居民消费对经济的贡献率分别为53.41%、32.45%、29.55%、27.56%、29.63%。这说明我国投资与消费关系不协调，没有充分发挥消费需求对经济发展的引导和支撑作用，仍没有改变经济增长的粗放型特征。　　　　（二）收入差距扩大，高收人阶层与低收入阶层消费水平差距大。　　　　联合国有关组织规定：基尼系数低于0.2表示收入绝对平均；0.2－－0.3表示比较平均；0.3－－0.4表示相对

5、合理，0.4－－0.5表示收入差距较大，6以上表示收入差距悬殊，通常以0.4作为居民收入差距的警戒线。以此为标准，我国城乡居民基尼系数2004年为0.47。收入差距广泛存在于社会经济的各主要方面，既有城乡差距、区域（中、西、东北与东部）差距，又有行业差距（2004.年人均收入最高行业是最低行业的7.52倍）、企业差距。收入水平差距的拉大，使得高收入阶层与低收入阶层消费水平差距拉大，造成消费断层和消费不足，一方面，极不利于社会稳定，影响社会和谐发展；另一方面，会使全社会的边际消费倾向下降，导致全社会的消费需求曲线向下移动，即城乡居民的消

6、费增长出现相对放慢的趋势，不利于经济和谐协调发展。　　　　（三）农村消费增长慢，城乡消费水平差距大。　　　　改革开放以来，农民收入水平和农村消费水平均有所提高。但由于长期以来存在的城乡经济发展二元结构，使农民收入水平增长缓慢，农民的消费层次始终滞后于城镇居民，出现了严重的城乡消费断层问题。1990年城乡居民收入之比为1：2.2，1995年为1：2.71，2000年为1：2.79，2004年为1：3.2。收入水平的落后，导致农民购买力严重不足，直接影响到农民消费水平的提高，农村消费增长与城市差距越来越大。　　　　（四）粗放型的消费方式，

7、造成了资源的极大浪费。　　　　当前我国在消费方面不节约、欠环保、不可持续发展的现象相当突出。在土地使用方面，我国人多地少，土地资源十分宝贵，但目前许多城市大建豪华别墅，农村一家一户也各自尽其可能地大建其房；在能源消费方面，对太阳能、生物能等很少使用，基本上是单一地使用油电煤，高耗电的空调、电暖气、电炉具广为使用，又缺乏耗能强制标准，耗油高的老旧破车多有存在；在资材消耗方面，塑料袋、发泡餐具、木质筷子等一次性的用品到处都是，五花八门的过度包装一个胜似一个，浪费粮食、食品的现象比比皆是，等等。这种粗放型的消费方式，浪费资源，危害环保，一定

8、程度上抵消了消费对经济的拉动作用。　　　　（五）消费环境较差。　　　　消费环境好坏，关系着消费质量的提高、社会文明和全面进步。目前我国消费环境虽然有所改善，但距构建和谐社会的要求仍有较大差距，在相当程度上制约着消费需求。