公共精神与和谐社会构建论文

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1、公共精神与和谐社会构建论文.freel)在意大利长达20年的考察透彻地表明，地区兴盛的公共精神构成了社会良性运转的重要支撑，即凡是公共精神发育良好的地区，其社会经济发展水平和政府运作效率就比较高。可见，作为一种旨在维系社会秩序的公共观，公共精神实际上构成了社会和谐发展的精神动力，它立足于宽容、理解和服务等的价值根基，极大地推动了人们在认知世界、变革世界、协调矛盾和化解冲突中的主动性和积极性，从而在社会发展的过程中极大地提升了社会资本的含量。另一方面，公共精神的孕育也需要一定的社会条件。这包括：(1)它以现代多元社会为前提。多元社会意味着经济生活的自主自决，政治生活的民主公平，以及思想文

2、化领域的自由宽容，由此公共精神才能得以产生。(2)它以社会公共领域的出现为条件。公共领域为多元主体间的交往提供了场所，也为公共精神的产生奠定了基础。(3)公共精神的普遍化也依赖于社会个体公共意识的觉悟。公共意识内含了人们对公共价值观的肯认和追求，社会共生、共享、共赢理念的形成都依赖于个体公共意识的提升。然而，在我国传统社会条件下，国家和社会是私人所有的，统治者与被统治者之间的界限也被凝固化和静态化，普通民众缺乏独立的人格和社会自主能力，在这种社会形态下，民众“有一时的安宁而无普遍的幸福，有百业而无进步，有稳劲而无闯劲，有严格的制度而无公共的品德”。结果，在他们中即使有公私的探讨，也无法

3、形成普遍的公共精神。改革开放以后，由于国家政治控制的放松以及单位体制和身份界限的消解，公民逐步获得了独立自主的个体地位，介于国家与市场间的社会组织也得到了较快发展，现代媒体的繁荣则为公众参与提供了广阔渠道，所有这些都构成了公共精神的孕育不可或缺的社会条件。因此，社会的和谐发展是公共精神得以孕育的前提，这既是公共精神的内在要求，也是和谐社会的本质使然。从公共精神的角度来看。其树立要以民众普遍的权利、平等、自由等的实现为前提，而这些价值理念只能在和谐社会中才能得到确立。而和谐社会，其本质上就是一个“多元化的社会”、“宽容的社会”。和谐不是没有冲突、矛盾，而是能不断内生出新的力量和资源将其化

4、解。和谐社会也呼唤民间力量的勃发，以催生民众公共意识的醒悟，显然这样的社会体系为公共精神的产生提供了良好的环境。二、欠缺公共精神是当前和谐社会构建的重大障碍作为我国转型期的一项重大历史任务，当前社会主义和谐社会的构建必须有赖于政府和公众的两个积极性。在政府一方，作为社会发展的掌舵者，政府公共精神“存量”的多寡直接影响了社会公共观的积聚和提升。公共选择学派认为，政府官员天生具有“经济人”理性，“政治是利益或价值的市场，很像一般的交换过程，它与市场的不同之处在于它的范围更广”。为了寻求自身利益最大化，政府必然要扩大规模，增加财政支出，走向公共权力的私人化。不论其观点偏颇与否，值得关注的是我

5、国当前政府行为的市场化取向，的确在某种程度上导致了部分行政人员“经济人”化现象，以致慢慢消融了政府公共性的价值标准，并导致一系列问题的出现。首先，政府机构膨胀不止，虽经历次机构精简，但均因触及部分人或群体的利益而不能摆脱“精简－膨胀－再精简－再膨胀”的恶性循环。其次，公共权力腐败屡禁不止，监督机制的欠缺为部分人的权力寻租留下了空间，迄今为止，我国仍没有遏制住政治腐败的蔓延。最后，政府职能错位现象严重，受部门利益驱使，一些地方政府掌握着大量社会资源，导致其社会管理职能紊乱，不该管的管了，而该管的却不管，使国家在教育、医疗、社保、环保等方面困难重重。社会的和谐发展也呼唤民众公共精神的培育，

6、这要求民众首先必须具备公共意识，包括：(1)公德意识。日本学者福泽谕吉认为：“凡属于内心活动的，如笃实、纯洁、谦逊、严肃等叫做私德”；“与外界接触而表现于社交行为的，如廉耻、公正、正直、勇敢等叫公德。”民众的公德意识是社会良性运转不可或缺的润滑剂。(2)协商与合作意识。个人与群体之间利益多元化是社会发展的必然趋势，要在利益差异、矛盾和纠纷中达到和谐，民众就要树立最起码的协商意识与合作意识，惟有如此，才能推动现代民主协商机制的建立和利益共赢的实现。(3)法治意识。公民良好的法治意识是现代文明社会的基本标志之一，它体现了民众在知法、用法和守法过程中的自觉性。可以说，民众公共意识的形成是社会

7、和谐最基本的条件。一百多年前，梁启超便呼吁人“无私德则不能立”，“无公德则不能团”。但直到今天，民众中见利忘义、损人利己、破坏生态、滥采资源、毁坏公共物品的现象仍屡见不鲜，在公共意识薄弱的背后是无休止的“窝里斗”，缺乏团队意识和协作精神。社会犯罪、群体性事件更凸显民众法制观念的淡薄。正是这种公共意识领域“柔性”因素的欠缺成为制约我国和谐社会实现的因素之一。当下中国公共精神的缺失，根源在于：(1)中国缺乏公共精神孕育的历史土壤，尽管古人也强调天下