关于开展禁毒工作情况的调研报告

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1、关于开展禁毒工作情况的调研报告根据省人大常委会2006年工作要点的安排，省人大常委会将组织对《海南省禁毒条例》(以下简称条例)实施情况开展跨年度的执法检查。为充分做好执法检查的准备工作，使执法检查重点突出、更具针对性，内务司法工作委员会成立调研组，分三个调研小组，于2006年12月5日至19日分别对全省18个市县实施条例的情况进行了调研，并要求公安厅、司法厅等省直有关单位书面报告了相关工作情况。调研活动除听取市县政府负责人的情况汇报外，还召开了有财政、教育、文化、公安、工商、工会、妇联、团委、中小学校、村(居)委会等单位负

2、责同志参加的座谈会，实地考察了戒毒所、康复农场、派出所、无毒社区，个别走访了吸毒人员、戒毒脱瘾人员及其家属(监护人)，查阅了大量禁毒工作文件资料，抽查了吸毒人员建档卷宗。通过全面深入细致的调研，对我省实施条例开展禁毒工作的情况，有了基本的了解。现将调研的情况报告如下：一、条例实施的基本情况2001年省政府在省二届人大四次会议的工作报告中，提出了创建无毒岛的目标。为逐步实现这一目标，2004年省三届人大常委会颁布了《海南省禁毒条例》。自2004年10月1日条例实施以来，全省各市县党委政府十分重视禁毒工作，将禁毒工作提高到关系

3、经济发展、社会稳定、人民安康的高度，纳入地方国民经济和社会发展计划，摆到重要议事日程。形成了党委政府重视，职能部门齐抓共管，社会各界积极参与的工作格局。禁毒工作职能部门遵循“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的工作方针，在宣传、打击防范、戒毒康复、无毒社区创建等方面，做了大量卓有成效的工作。全省毒品流入的势头得到有效堵截，吸毒人员急增的势头得到缓解，现有吸毒人员得到有效掌控，戒毒康复设施逐步完善，“四位一体”的帮教机制初步建立。为创建“无毒岛”、打造“平安海南”、构建社会主义和谐社会作出了积极的贡献。(一)广泛深入开

4、展禁毒宣传教育活动，提高全民识毒防毒拒毒意识。各市县以条例的颁布实施为契机，采取多种形式，把禁毒宣传教育深入到学校、社区、企业、农村、家庭。一是每年“6.26”国际禁毒日集中进行广泛宣传。不少市县在这一天举行集会，市县主要领导到会作禁毒宣传讲话，充分阐述开展禁毒斗争的目的、意义，号召社会各界积极参与禁毒人民战争。二是创办禁毒教育基地，形成禁毒教育的固定场所。省禁毒委、海口、琼海、屯昌等地方和单位创办了禁毒教育基地。海口市在17个乡镇(农场)建立了禁毒教育馆，龙华区金宇街道办事处与企业联手，在辖区街道开设了60米长的禁毒长廊

5、。三是免费发放《条例》单行本和有关毒品危害的宣传册。四是妇联共青团组织积极主动牵头组织宣传教育活动。妇联以创办妇女禁毒会为重点，深入开展不让毒品进我家活动，积极构筑禁毒的家庭防线。共青团组织开展“珍惜生命、远离毒品”的征文比赛;救助吸毒青少年“一助一”帮教活动;“手拉手”共筑禁毒长城活动等。教育引导青少年拒绝毒品，远离犯罪。五是教育系统坚持把中小学生作为禁毒宣传教育的重中之重，坚持每学期进行2课时的禁毒教育。琼海市还专门针对中小学生编发了毒品知识教材《为了明天更美好》，让禁毒教育“进课堂、进课本、进头脑”。(二)强化堵源截

6、流，严厉打击毒品犯罪活动。各级禁毒执法部门认真贯彻国家禁毒委关于在全国深入开展禁毒人民战争的总体部署，实行多警种协作的机制，以“打团伙、摧网络、破大案、抓毒枭、缴毒资”为目标，注重打击零包贩毒犯罪，严整涉毒娱乐场所，加强对精神药品的管控，全方位提升堵源截流工作。一是组织开展专项斗争。近两年多来，全省公安机关持续组织了“禁毒严打整治专项斗争”、“堵源截流战役”、“严打跨区域贩毒活动专项行动”、“飓风行动”等一系列严打专项行动，侦破了一大批犯罪案件，捣毁了一大批犯罪窝点。两年多来，全省公安机关共破获各类毒品刑事案件5491宗，

7、抓获犯罪嫌疑人2759人，缴获海洛因29006克。同时，各地也打击了一大批零包贩毒犯罪。海口、三亚、琼海、万宁、文昌、澄迈六市县公安机关破获此类毒品案件1759宗，占全省总数的84.5%。海口、三亚两市公安机关以破大案和堵源截流为主攻方向，着重打击跨区域的贩毒犯罪和团伙贩毒犯罪，仅2006年1-11月，共破获重、特大毒品案件和贩毒团伙案件95宗，占全省同期破获毒品大要案的87%。海口市从2004年10月至2006年底，共破获网络、团伙、重特大案件336起，先后摧毁了27个跨区域的特大贩毒团伙，捣毁了10个毒品加工窝点，掐断

8、了“缅甸-云南-海南”、“越南-广西-海南”和“广东-海南”三条主要贩毒通道，为全省堵源截流工作作出了重大贡献。二是加大对娱乐场所的整治力度，打击新型毒品犯罪。近年来，娱乐场所吸贩“摇头丸”、K粉等新型毒品违法犯罪活动猖獗，各市县集中开展了整治涉毒娱乐场所的专项行动，通过明察暗访、交叉查访和清查管理，依