当代中国论文燃油税短期内难以出台

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1、论文摘要：贝幸铭先生是当今国际建筑界一位享有盛誉的建筑师。他那些盗立于世界各地的建筑作品，向世人充分展示了他的风采。通过对贝氏若干建筑作品的分析，从中国传统园林建筑风格、中国人文精神体现以及中国式信仰三个方面探究指导其建筑创作的思想理论与手法的脉络。论文摘要：贝幸铭先生是当今国际建筑界一位享有盛誉的建筑师。他那些盗立于世界各地的建筑作品，向世人充分展示了他的风采。通过对贝氏若干建筑作品的分析，从中国传统园林建筑风格、中国人文精神体现以及中国式信仰三个方面探究指导其建筑创作的思想理论与手法的脉络。中国农村医疗保险必须

2、有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配

3、套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，

4、才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险

5、较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点燃油税短期内难以出台财政部副部长楼继伟在11月12日举行的2006年中国行业发展报告会上表示，虽然目前开征燃油税的呼声很高，但财政部还没有增加这1税种的打算。因为现在燃油的价格还不到位。这1表态无疑给日渐升温的有关燃油税即将出台的传闻泼了1桶冷水。　　这样的结果并不意外，我们可以先回顾1下燃油税的争议史。　　早在1994年，有关部门就正式提出开征燃油税的动议。1997年全国人大通过的《公路法》，首

6、次提出以“燃油附加费”替代养路费，拟于1998年1月1日起实施，具体办法由国务院决定。　　2001年1月4日，时任国家税务总局局长的金人庆透露，燃油税出台工作已就绪，将在适当时候开征该税种。1年之后，金人庆再次声称“燃油税将择机出台”。　　2005年1月11日，国家税务总局局长谢旭人表示，燃油税改革的方案经过研究已有了初步意见，但需要在比较合适的时间推出；1月22日，国务院发展研究中心的报告声称，我国已经制定征收汽车燃油税的方案，并将择机在全国公布推行；9月13日，国家发展和改革委员会副主任张国宝指出，越来越多的人

7、认识到出台燃油税是必要的，开征燃油税已经提到了议事日程。　　可见，对于燃油税政策的出台各方均可称得上是千呼万唤。但就是这般众星捧月，燃油税政策却依旧难产，原因何在？　　笔者认为：燃油税政策迟早会出台，这1趋势不用赘言。但是，如果从公共政策角度来看，该政策出台时机的选择要非常慎重，否则将会产生过大的杀伤力。而在目前，甚至未来较长的1段时间内，我国并不具备适合燃油税政策出台的环境。　　第1，国际原油价格1直在高位运行。何时出台燃油税政策，关键之1要视油价能否在较长时间内稳定于1个低价位水平。11月7日，北海布兰特石油价

8、格是每桶59.26美元，而出台政策的理想价位应是国际原油平均在每桶22美元～25美元之间。以目前汽油价位来计算，如果开征燃油税，会使得整个燃油市价大幅上扬25%左右，这是汽油消费者尤其是非汽车用油消费者难以接受的。　　第2，我国相关产业和企业目前还不能承受高油价所带来的生存压力。国内相关产业和企业长期在低资源价格环境中开展经济活动，燃油税的开征将导致用油成本