创业型城市建立完善策划方案.doc

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1、创业型城市建立完善策划方案　　进步推进我市创业带动就业工作,为贯彻落实国家、省关于促进以创业带动就业的决策部署。按照《国务院办公厅转发人力资源和社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》国办发〔〕111号)人力资源和社会保障部关于推动建立以创业带动就业的创业型城市的通知》人社部发〔〕87号)和《省就业工作领导小组办公室关于公布首批省级创业型城市名单的通知》皖就办〔〕8号)要求，市政府决定在全市烬开展创建省级创业型城市取活动，具体方案如下： 　睹　(一)指导思想：坚持纱以党的提出的“实施扩大应就业的发展战略，促进以尝创业带动就业”精

2、神为指削导，把促进以创业带动就荫业工作摆在经济社会发展缚更加突出的位置。坚持政睦府促进、社会支持、市场涛导向、自主创业的基本原廉则，进一步解放思想、深参化改革，激活创业主体，缕完善创业政策，降低创业婿门槛，优化创业环境，放春宽创业领域，保护创业成涂果，形成全民关注创业、应积极创业的浓厚氛围，以序创业带动就业，以创业促嫌进发展，进一步推进现代案国际旅游城市建设。 　　癣(二)工作目标：通过两育年(—XX年)的努力，孝把我市建成创业环境优良新、创业能人辈出、创业服泻务配套、社会充分就业的钟省级创业型示范城市;初暂步形成促进以创业带动就柱业的组织领导、

3、政策扶持蓝、创业培训、创业服务和薛目标考核五大体系;在全畜民创业活动指数、创业活罩动对就业的贡献率、创业寞活动对企业成长的贡献率小、创业环境满意度、创业累活力和效率等5项创建评束估指标上达到全省领先水帽平。 　　具体目标是：从值年起到XX年，利用2年壳时间，使我市市场主体数沂量明显增加，每年新发展非个体工商户7000户以苹上，新发展私营企业80桶0家以上;每年再就业培胸训4000人、农民工1让万人，创业培训XX人，枕创业成功率达到50%，砧实现城镇新增就业人员万证人，城镇登记失业率控制适在%以内。 　　(一)创传业导向：充分发挥我市地优域和产业优

4、势，围绕“四地大基地”和“十大工程”莉建设，重点围绕符合国家兆产业政策和我市近期发展志重点，主要建立以旅游服糕务业、食品及农副产品加恼工业、纺织服装加工业、莉生物技术及新医药产业、慈电子信息及软件产业、机藤械及仪器仪表制造业、新霞材料产业为主体的创业导乍向体系，通过创业政策扶鹅持，形成更具地方特色的嫁产业特点，通过创业使企射业得以扩张、技术得以进感步、产业更加优化、就业轧更加充分。 　　1.鼓励厂失业人员自主创业。积极兜引导失业人员利用已经掌称握的专业技术和创业技能伤，自谋职业、自主创业。言 　　2.鼓励农民致富创束业。树立“培育创业型新简农民，

5、建设创业型新农村蔗”理念，围绕游客和市民嘻需求，鼓励农民发展一批粤集餐饮住宿、休闲度假于录一体的特色乡村饭店旅馆硝;结合农事季节和农特产饭品加工，鼓励农民发展农学耕文化和观赏性、参与性莲较强的“农家乐”体验项股目。鼓励农民开展规模种媳植、养殖和农副产品流通鸡及深加工等形式的创业活讹动;引导和帮助被征地农姆民转变观念，自谋职业、蝗自主创业。 　　3.鼓励惜返乡农民工创业。积极引灾导他们利用资金、技术和携经营理念等方面的优势和悟专长，投资创业，带头致比富。 　　4.鼓励高校毕腰业生积极创业。充分发挥纳高校毕业生的才能和智慧料，引导和鼓励他们从事个线体

6、经营，创办经济实体，寓在创业中实现自身价值。死 　　5.鼓励转业退役军捆人再创新业。大力开发使硬用军、地两用人才，积极烟引导退役军人由安置就业漳向市场创业转变，通过政侦策扶持实现自主创业。 　撼　6.鼓励科技人员兼职它创业。鼓励科技人员在完若成本职工作的同时，兼职教从事研究开发和科技成果挤转化工作，担任技术顾问圾、技术指导，或参与技术合攻关、新产品开发，允许莉技术作为生产要素参与分害配。 　　7.鼓励优秀人帜才来黄创业。鼓励吸引市银外各类优秀人才带着项目曾来黄投资创业。鼓励籍在颓外人士采取灵活多样的方颂式回黄创业，为家乡经济踞建设和社会发展服务。

7、 　亦　8.鼓励民营企业二次腥创业。鼓励民营企业树立呛创业新理念，利用自身资逐本积累，在符合我市产业搽规划的新领域和新行业进权行二次创业。鼓励民营企挛业树立创大业理念，通过例扩大投资、技术改造、合乳资合作、重组嫁接等方式究，做大做强企业，提高核藏心竞争力。 　　9.鼓励坤残疾人自立创业。激励残离疾人自尊、自信、自强、迅自立，充分挖掘残疾人自渤我开发、自我创造的潜能碧，支持残疾人自觉地投入枣到创业活动中，通过创业曝走上富裕之路。 　　三、英具体工作步骤根据市创建喳工作的目标和任务，全市傣创建工作从年开始启动，讥至XX年底结束： 　　(味一)准备阶段

8、(年1月—扼5月)。建立健全创建工知作领导机制，明确各部门侍职责分工，制定实施方案愁和专项规划;研究制定促雅进以创业带动就业工作的侧意见