充分发挥税收职能作用 助推潼南经济爬坡过坎

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1、充分发挥税收职能作用助推潼南经济爬坡过坎自潼南县成为重庆“一圈两翼”发展战略构想中“一圈”的一员，曾经偏僻的渝西农业大县、工业小县、财政穷县，获得了千载难逢的发展机遇，县委、县政府立足于重点产业资源和区位优势提出了建设西部菜都、打造渝蓉经济“桥头堡”的奋斗目标，力争在“十一五”期间，彻底改变潼南贫穷落后的面貌，建成“产业聚集地”、“休闲娱乐地”、“旅游观光地”。宏伟的奋斗目标振奋了全县干部群众，在92万潼南人民凝心聚力，抢抓机遇，爬坡过坎的会战时刻，我们地税人如何勇挑重担，奋力争先，在如火如荼的经济建设中充分发挥税收职能作用，助推潼南经济迅速驶上发展快车道，我认为要着

2、力实施好“163”工作思路，即“围绕一个中心”、“提升六项质效”、“构建三大机制”。一、围绕一个中心，即是围绕组织收入这个中心组织财政收入是地税部门的首要职能，是地税干部肩负的神圣使命，是地税工作的中心，所有的工作都必须围绕组织收入展开。潼南县的财政收入在“一圈”和“渝西”都非常靠后，而潼南经济要发展，薄弱的市政设施、基础设施改造和建设都需要政府财政埋单，因此千方百计挖潜增收成为地税部门支持地方经济建设的最佳途径。在组织收入过程中，必须坚持“依法征收，应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则，一方面，要防止有税不收，力求应收尽收。当前和今后一个时期,关键是要加强科学化

3、精细化管理，针对征管工作中的薄弱环节,从预防、预警、核查和内部管理四个方面，建立健全各项管理制度，搭建税收分析预警和纳税评估两个平台，完善和落实加强税收征管的长效机制，不断提高税收征管质量和效率，确保税收收入的稳定增长。另一方面，要坚持依法征税，坚决不收过头税。当前税收工作的难点和重点,是依法治税,税收事业发展的机遇和出路在依法治税。只有坚持依法治税，才能有效营造公平公正、规范有序的税收法制环境，才能有效培育潼南扩大开放、招商引资的软实力。要做到依法治税，就要做到“五个必须”，即必须严禁“乱挖乱划,转引税款”；必须杜绝4“混级混库”；必须坚持微机开票、“以票管税”等征

4、管办法；必须加强代征单位管理,减少代征面，提高税务干部的征税率；必须还税收的本来面目,防止收入“泡沫”和“水分”。二、提升六项质效，即是提升征收管理、信息化建设、税收执法、税收服务、干部队伍建设、构建和谐地税质效税收职能的充分发挥，必须依靠税收征管、执法、服务、队伍建设等各项税收工作的高质量、高效率，因此，我们要以提升六项重点地税工作质效为突破口，奠定服从服务于地方经济建设的坚实工作基础。（一）提升征收管理质效。充分利用税源普查成果，进一步加大对漏征漏管户的清理力度，全面、深入掌握辖区税源情况，切实作到户数清、税源清、缴纳税款清。进一步规范税收管理员制度，建立税收业务

5、主办制度，强化税收管理员业务素质的教育培训。进一步确定局所两级重点税源户监控范围，确保重点户数监控面不低于10%，税款监控比例不低于50%。进一步规范重点建设项目税收管理，对投资500万元以上的建设项目全部实行微机监控、分项目管理，切实把重大建设项目税收管住、管好、管到位，使之成为今年税收增收的一大亮点。（二）提升信息化建设质效。做好日常数据报送、采集、审核、录入、修改、维护及质量监控等全过程的管理，把好各环节数据质量关，保证数据来源的唯一性和可靠性，确保“全市数据大集中软件DS3.0”平稳上线运行。加强市地税局推广的个人所得税、房地产税收、稽查等主体功能软件的应用指

6、导，确保已有软件发挥应有的效果。抓好网络及安全体系建设，加强网络和信息安全培训工作，增强全员网络和信息安全防范意识，提高网络和信息安全防范能力，确保安全运转。（三）提升税收执法质效。4深入推行税收执法责任制，建立完善的岗责体系，使制度、机构、岗位、人员、责任达到有机结合。要细化工作规程，明确工作步骤或者执法环节、确定工作形式、规定工作时限、密切岗位衔接，形成分工到岗、责任到人、人人有权有责、事事有人负责的权责体系，确保执法活动流畅进行。要优化考核评议，建立专门的考核机构，细化考核内容，以计算机考核为方向，实行人机结合，实现考核的日常化。要严格过错责任追究，根据法律法规

7、和制度规定，严格追究过错执法责任人的责任。（四）提升税收服务质效。牢固树立围绕中心、服务大局的观念，提高地税部门服务、参与党委、政府决策的能力和水平，多为经济发展建言献策。奉行“不兑现税收优惠政策就是收过头税”的理念，认真落实各项税收优惠政策，还税于民，支持纳税人发展壮大。巩固和完善“一站式”服务方式，进一步简化办税程序，优化办税流程，规范涉税文书。积极推广微笑服务、限时服务、上门服务、延时服务措施，急纳税人之急，想纳税人之想。开展服务质效评价和监督，及时受理纳税人投诉和举报，改进工作，提高效率，积极创建“征纳双赢”纳税服务品牌。（五）提升干部队伍建