中国土地出让市场性质探究

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1、中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保

2、险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点___________________________________________________________________________________________中国土地出让市场性质探究　　摘要：中国土地出让市场竞争是中国各级政府博弈的核心问题之一，关系到中国经济的可持续发展与土地资源的生态安全。在设定政府与土地为厂商与产品的关系前提上，运用市场价格机制和供需机制对各级土地出让市场进行拟合分析，得出中国土地出让市场是完全垄断市场、寡头垄断市场与垄断竞争市场博弈的复合型市场。　

3、　关键词：土地出让市场；完全垄断；寡头垄断；垄断竞争　　　　中国土地使用权出让市场是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让于土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地出让金的行为。在城市土地使用权瓜分殆尽的今天，土地出让市场的实体开始转移为国家征收集体所有的土地。据原国家土地管理局对24个省市调查，1992年1—9月，批建的开发区有1951个，规划占地1．53万平方公里，其中80％以上是交通、水资源条件好的耕地[1]。2007年5月22日，全国政协资环委员会农用地转（征）用情况专题调研组调研发现国家和省一级政府执行国家宏观调控政策力度不同是农用地转用建设用地中存在的一个大问

4、题。根据国家土地宏观调控政策，国务院主管部门严把土地闸门，从严从紧审批建设用地，2006年国务院批准建设用地面积比上年减少了17．9％，而省一级政府批准建设用地面积则增加39．9％[2]。本文对中国土地出让市场性质进行分析，希望对国家土地使用权出让市场的管理有所启示。　　　　1研究前提　　　　政府与土地的关系从严格意义上讲不同于厂商与产品的关系。本文为研究方便，设定为厂商与产品的关系。理由如下：　　1．1政府与厂商都是现代市场经济的市场主体中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持

5、，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点7___________________________

6、_______________________________________________________________中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因

7、主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点___________________________________________________________________________________________　　在现代市场经济体系中，政府、企业和消费者构成了三大行为主体