交通廉政文化建设

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中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点交通廉政文化建设【摘要】交通廉政文化是交通人关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。交通廉政知识体现交通人的素质；交通廉政规范体现交通人的文明程度；交通廉政信仰推动交通人形成良好的廉政修养和生活方式，随之产生巨大的精神和物质力量。【关键词】交通廉政文化廉者，政之本也。为政之要，曰公与清。交通廉政文化是交通人关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。交通廉政知识体现交通人的素质；交通廉政规范体现交通人的文明程度；交通廉政信仰推动交通人形成良好的廉政修养和生活方式，随之产生巨大的精神和物质力量。因此，交通廉政文化在交通反腐倡廉中具有基础性和导向性的作用，加强交通廉政文化建设筑牢廉政防腐大堤意义重大。1.开展交通廉政文化建设的必要性加强廉政文化建设，是党中央以”三个代表”重要思想和科学发展观为指导,适应反腐败形势任务的需要作出的重大战略决策，是贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，构建惩治和预防腐败体系，从源头上防治腐败的重要举措。近年来，党中央、国务院和中央纪委高度重视交通行业廉政建设和反腐败工作。胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上深刻指出：“1996年以来，全国有13个省交通厅（局）的26名厅局级干部因经济问题被查处，有的地方甚至连续几任出问题，根本原因就是投融资体制、招标投标制度、行政审批制度和干部人事制度等方面存在漏洞。”温家宝总理在国务院第三次廉政工作会议上强调指出：“交通、城建等领域大案要案频发，必须强化监管，完善制度，堵塞漏洞，从源头上减少腐败。”交通系统反腐败是一个系统工程。在交通系统深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加大源头治理力度，建立健全适应交通快速健康发展、与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，迫切需要以交通廉政文化为支撑。交通廉政文化是交通文化建设和廉政建设相结合的产物，对于增强反腐倡廉宣传教育的感染力和说服力，营造良好氛围，净化交通行业发展环境，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，具有基础性作用。推动交通系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，就必须加强交通廉政文化建设。近年来，交通部、河南省相继采取了一系列重大措施，如省交通厅制定了《河南省交通基础设施建设市场廉洁准入规定》，加强和规范了对施工单位、监理人员和评标专家的监督和管理。同时，对重点施工项目推行纪检监察派驻制和财务总监委派制，有效预防工程建设中不廉洁行为的发生。可以说，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，反腐败斗争形势总体上是好的。但应该看到，当前交通系统的反腐败斗争也面临着负面文化的严峻挑战。我国是一个封建社会历史很长的国家，封建文化中的人治理念、特权思想、等级观念、裙带关系、人身依附以及封建社会的官场恶习等，导致了以权谋私、家长制、关系网、人情风等腐败现象和不良风气，这些传统文化中的消极因素至今仍有一定的影响；在发展社会主义市场经济的过程中，市场经济所遵循的竞争性、交换性和求利性等规则如果被运用到社会生活其他领域特别是政治生活领域，就难免发生变异，从而给党风廉政建设带来巨大冲击；改革开放以来，各种思想文化相互激荡，社会价值观念日益多样化，特别是外来文化中的消极腐朽因素的侵入，使交通系统中一些人对某些社会行为的评判标准发生了动摇甚至颠倒。因此，要推动交通系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，就必须加强交通廉政文化建设。中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点 中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点铲除交通行业腐败滋生蔓延的土壤需要加强廉政文化建设。如果腐败获得了一种文化上的支持，社会主流文化被严重扭曲和消解，那么，腐败就会呈现出普遍化、流行化、社会化的趋势。也就是说，腐败有可能成为一种社会风气和生活方式，渗透到人们的日常行为中。应该说，是现实迫使我们必须站在廉政文化建设的高度分析我们面临的反腐败形势。不可否认的是，在某些地方的交通领域，一方面打击腐败的力度不断加大，另一方面腐败之风却依然盛行，以至有人感叹，现在“不是反腐败难，而是要想不腐败都不易”。更有甚者，一个人要想“出污泥而不染”，除了需要觉悟和良知，竟需要相当的勇气和毅力。我们的社会正面临着腐败文化的威胁―这恐怕不是危言耸听：比如，一些人习惯了吃拿卡要，不给好处不办事，大搞权钱交易，大肆聚敛钱财；如果有人拒贿，则被讥为“太呆板”，“假正经”。在经济领域，商业贿赂已成了一些地方取代市场规则的“潜规则”，以行贿方式暴富的商人被视为“有能力、有门路”；而贪官和不法商人一旦出事，往往被认为是“后台不硬”或“赶上他倒霉”。社会上，不少人对于吃回扣、收红包等现象习以为常……容忍腐败、羡慕腐败甚至攀比腐败的心态并不少见。正如诺贝尔奖获得者缪尔达尔在《亚洲的戏剧》一书中指出，当人们默认腐败是一种正常行为方式时，就形成了“腐败民俗学”。因此，必须把廉政文化建设作为党风廉政建设的重要内容，大力培育和倡导有感染力、亲和力、影响力的廉政文化，构建与社会主义市场经济体制相适应的廉政文化体系，为党风廉政建设和反腐败斗争提供强有力的文化支撑。1.全力推进交通廉政文化建设主要举措交通系统反腐败的实践证明，遏制腐败当然要靠严密的制度。但问题在于，严密有效的制度设计尽管必不可少，但又是不够的。因为，如果一种制度设计缺少文化支持与文化认同，那么，制度的相关者就不会把这些制度视为自己必须执行和遵守的规则，反而可能会遵从某些不成文的潜规则。如果我们轻视甚至放弃道德风气与文化氛围的建设与培养，单纯依靠制度约束和法律制裁反腐败，就可能会陷入“法令滋彰而盗贼多有”的境地。所以，全力推进交通廉政文化建设，既要强调廉政制度的创新与完善，更要高度重视交通廉政文化的普及与维护，在整个交通行业倡导和形成遵纪守法、廉洁从业、依法经营、崇廉耻贪的社会风气，从而，抵制腐败文化对我们的侵蚀。㈠进一步加大廉政教育的力度加强交通廉政文化建设，是反腐倡廉的长期任务，也是一项基础工程，有多方面的工作要做，着重要抓好以下几项教育：一是马克思主义基本理论、基本信念教育。马克思主义基本理论、共产主义理想信念，是我们党在政治上的基石。要深入抓好用马克思主义武装全党、教育人民的工作，始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习马克思主义中国化的理论和实践、中国特色社会主义的理论和实践、中国共产党执政的理论和实践，要把理论武装同政治教育统一起来，增强政权意识和社会主义观念。二是民主法制和纪律教育。科学执政、民主执政、依法执政，是我们党执政的基本方式，也是党内民主和人民民主的重要实现形式。交通行业中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点 中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点要深入进行社会主义民主法制教育，深刻理解社会主义民主法制的本质，深刻理解坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的内在联系，增强社会主义的民主观念和法治观念。三是现代科学技术和专业知识教育。当代社会是知识社会、信息社会，科学技术的发展日新月异。我们要适应不断变化的形势，跟上时代前进的步伐，必须学习、学习、再学习。要积极创造条件、开辟渠道，加大培训力度，尽可能满足广大干部群众日益增长的学习愿望和要求，不断开辟追求真理、追求知识的新天地。四是中华民族历史文化、中国共产党优良传统教育。中国共产党是中国历史文化优良传统的伟大继承者，也是以马克思主义为指导的中国先进文化建设的伟大领导者。我们党在八十多年的奋斗中，形成了自己鲜明的革命风格、优良作风和优良传统。要以深邃的历史眼光，深入持久地进行中华民族历史文化和中国共产党优良传统教育，牢固树立祖国的观念、人民的观念和党的观念。五是反腐倡廉教育。组织党员干部学习党和国家的有关法纪条规。加强社会公德、职业道德、家庭美德教育。特别是领导干部要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想，不断提高思想境界，提高廉洁自律的自觉性。六是开展警示教育。组织党员干部到警示教育基础，通过服刑人员现身说法，使我们党员干部在心灵上受到震憾，让干部职工更加珍惜阳光下的工作和生活，珍惜阳光下的自由，进一步增强法制观念，树立正确的权力观，牢记为人民服务的宗旨。总之，各级交通部门干部职工都要按照“既要干事、又要干净”的要求规范行为，要明确“人不能把金钱带进坟墓、金钱能把人带进坟墓”的哲理，真正做到自重、自省、自警、自励，做一个对社会、对事业、对家庭、对自己负责任的人、负责任的干部。㈡要全面规划、合理布局、坚持推进、强化执行构建交通廉政文化是筑牢交通防腐体系的一项重要的基础性工作。交通廉政文化建设是交通行业干部职工价值取向、思想观念、行为准则的总和。构建交通廉政文化，既要随着社会和行业的发展，在内容和形式上不断创新，使之保持旺盛的生命力，又要把它作为行业战略的重要组成部分，全面规划，合理布局，坚持推进，强化执行。一是要确立核心理念。加强交通廉政文化建设要树立大行业观念，要把“廉洁诚信、严于律已”确立为行业核心经营管理理念的第一要素，加强科学理论和法纪教育，加强职业道德教育，使交通行业干部职工的思想政治素质和廉政意识不断增强。二是要树立良好形象。交通各级领导干部特别是党政主要负责人要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者，做到学与用、知与行的高度统一，以自身的人格魅力带动整个班子的党风廉政建设，以班子的优良作风取信于职工，取信于社会。大力宣传廉洁勤政的优秀领导干部的先进事迹，弘扬“廉洁为荣，诚信是美”的价值观念，引导领导干部争做廉政的表率，形成“人人思廉，人人保廉，人人促廉”的行业风气，从而强化交通行业形象。三是要体现“以人为本”。把廉政文化的内涵与岗位规章制度有机融合，激发广大党员干部职工增强主人翁意识、行业意识和责任意识，把行业的发展需求转化为个人的自觉行为，不断加强自我学习，自我完善，以强烈的工作责任心和敬业精神投身到行业建设中，形成特色鲜明的交通行业廉政文化。㈢认真落实党风廉政建设责任制一个单位的党风廉政建设责任制抓得好不好，关键在“一把手”。所以我们抓责任制，必须坚持抓“一把手”，让“一把手”真正负起责任来。要进行考核，看“一把手”是不是把廉政建设同经济业务工作一起部署，一起检查考核，是主动积极地抓，还是被动应付地抓。各级领导干部要进一步提高这方面的认识，加大工作力度。要加强督查，把责任制真正落到实处，而不是流于形式。落实责任制还有重要的一条，就是靠监督，特别是要加强对各级“一把手”和领导干部的监督。作为“一把手”，作为领导干部，要管好自己，管好家属，带好班子，带好队伍，要认真履行“一岗双责”的职责。要严格执行中央对领导干部廉洁从政的要求，规范从政行为，以重大资金拨付、重要人事任免、大宗物资采购等基础设施建设为重点，进一步完善规章制度，严格执行审批程序，实行领导集体决策，防止决策失误、行为失范和违法违纪问题的发生。㈣切实抓好交通惩防体系建设抓好《实施意见》的贯彻落实，是当前中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点 中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点反腐倡廉工作的重点任务，要通过廉政教育，特别是警示教育，使党员干部从思想上抵制腐败；要通过制度建设，不断完善规范规章制度，从制度上堵住腐败；要加大信访举报件的查处力度，与纪检监察机关、检察机关、审计部门等联手开展反腐败工作，从监督上惩处腐败。反腐倡廉督查组要不定期深入一线巡视，调查研究，认真落实反腐倡廉督查制度，不断完善和创新督查方式，真正做到防微杜渐，警钟长鸣。各级交通部门要开展调查和理论研究，突出行业特色，尽早建立起具有交通行业特色的惩治和预防腐败的体系，不断提高教育、制度、监督工作的整体效能，形成反腐倡廉工作的整体合力。㈤认真总结推广有效做法和成功经验近几年，各级交通部门在交通反腐倡廉工作上思路清晰，在制度创新、加强教育、加强监督等方面取得了一定成绩，得到了党中央、国务院、中央纪委的肯定。对取得的经验要认真总结，不断深化。同时要不断研究新情况、新问题，加强对基层管理、廉政文化建设、源头治腐、建立惩防体系等工作的研究，增强工作的主动性和前瞻性。各个建设指挥部要进一步学习推广交通部树立的廉政典型（开阳高速公路、润扬长江大桥）的先进经验，以点促面，推进工作不断取得新成效。要不断树立典型，培养更多的全国全省的典型。特别是新开工的项目，一开始就要按照坚持“两手抓”的要求，切实加强党风廉政建设。总之，交通廉政文化建设是建设社会主义先进文化的重要内容，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种新的载体和途径。交通行业作为我国国民经济的基础产业，点多、面广、线长，社会影响大。它既是一个生产部门，又是为人民群众服务的一个重要窗口，交通运输安全生产人命关天，工程建设质量是百年大计，交通行业反腐倡廉任务艰巨，形势复杂，加快综合防腐体系建设迫在眉睫，而构建交通廉政文化则是筑牢交通防腐体系的一项重要的基础性工作。有着“九州心腹、十省通衢”之美誉的中原大地，自古以来就是中华文明的摇篮。深厚的文化积淀、悠久的文化传统、宝贵的文化资源，赋予了河南省发展先进文化得天独厚的人文条件。在河南省省委、省政府和省交通厅党组的正确领导下，河南交通人将以坚韧的毅力、昂扬的斗志、锲而不舍的精神持续奋战，积极实践，大胆探索，不断加强交通廉政文化建设，奉献给河南9000多万人民群众廉洁畅通便捷的交通。中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点