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时间:2018-07-06
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1、论导致行政违法的根源及分析如何防治行政违法的发生摘要转轨时期的中国面临着各种各样的机遇和挑战,有许许多多的任务有待完成。其中依治国是长期以来反复重弹的老调,迄今为止该目标远未实现。然而建立健全法制,实现依法治国是目前头等重要的大事之一。近年来我国制订了大量的法律、法规,社会主义法制有了长足的发展,推进了依法行政和依法治国的进程,对社会主义建设起到积极的作用。但是,有法不依,执法不严的现象依然存在,在行政机关表现为行政违法行为。目前,在你国各级行政机关,都在不同程度上或多或少的存在这种或那种行政违法现象,每一个行政管理领域,每一
2、个部门都或多或少地有行政违法行为。行政违法行为,指“行政主体实施的违反行政法律规范尚未构成犯罪的应当承担行政责任的行政行为”。违法行为是由客观、主观原因和条件相互作用后产生的,行政违法的原因是多种多样的,对行政违法根源进行深入分析,有利于我们从整体上把握行政违法透过表面现象,挖掘行政违法的本质根源,,从而找到预防和矫治行政违法的良方,并相应地采取有效措施尽可能减少行政违法的发生。论导致行政违法根源,分析如何防治行政违法发生一、行政违法的根源:行政违法行为,指“行政主体实施的违反行政法律规范尚未构成犯罪的应当承担行政责任的行政行
3、为”。违法行为是由客观,主观原因条件相互作用后产生的行政违法的原因多种多样的,对行政违法根源进行深入分析。(一)我国的行政法律法规体系不够健全各种客观因素,主观因素紧密连在一起,互相作用,互相制约,从而导致了违法行为的产生。目前我国行政法律法规体系不够健全尚处于逐步完善阶段如行政法律体系存在些冲突和欠缺以致行政立法行为行政执法行为行政司法都存在很多违法情形。(二)老思想尚存法治观念不强在实践中表现出来的是行政命令长官司、意志,以言代法,以权代法等现象。(三)行政行为主体素质偏低一是一些新问题不断涌现,促使行政工作在摸索中进行行
4、政行为主体的运行模式不适应新的形势二是行政人员高文凭低工作能力。(四)为求利益滥用行政权力作为代表国家行使行政权的民政府及其工作部门不应有自己的小集团利益行使行政权时不应把行政人员的个人私利渗入其中。(五)不可避免的说情风影响行政机关大工作过程中不可避免的要受到说情的影响二、防治行政违法的方法要预防,减少和有效制止行政违法行为,必须对症下药从各个方面着手,采取一系列措施将不利条件转化为有利条件消除和控制行政违法行为。(一)提高立法质量为依法行政奠定基础加强政府立法工作,切实提高立法质量为依法行政奠定基础(二)行政机关行使好权力
5、确保依法行政行政机关能否合法有效地行使好权力管理好国家的各项事务,直接关系到国家的前途和命运。(三)不断加强法律监督,进一步完善监督体系为了保证权力的正确使用,让手中的权力真正为人民服务必须加强法律监督和社会监督。(四)有效的奖惩制度能够增强行政人员的责任意识我认为对有行政违法行为的行政机关或其他行政公路公务组织及行政人员要追究责任。(五)改善法律实施环境要预防和减少行政违法的根源应改善法律实施环境从行政机关系统内部和外部形成一种有利于依法行政的环境。(六)提高行政人员素质,规范其行政行为首先要经常的加强对行政人员的素质培养,
6、教育并树立正确的权力观。转轨时期的中国面临着各种各样的机遇和挑战,有许许多多的任务有待完成。其中依治国是长期以来反复重弹的老调,迄今为止该目标远未实现。然而建立健全法制,实现依法治国是目前头等重要的大事之一。近年来我国制订了大量的法律、法规,社会主义法制有了长足的发展,推进了依法行政和依法治国的进程,对社会主义建设起到积极的作用。但是,有法不依,执法不严的现象依然存在,在行政机关表现为行政违法行为。目前,在你国各级行政机关,都在不同程度上或多或少的存在这种或那种行政违法现象,每一个行政管理领域,每一个部门都或多或少地有行政违法
7、行为。行政违法行为,指“行政主体实施的违反行政法律规范尚未构成犯罪的应当承担行政责任的行政行为”。违法行为是由客观、主观原因和条件相互作用后产生的,行政违法的原因是多种多样的,对行政违法根源进行深入分析,有利于我们从整体上把握行政违法透过表面现象,挖掘行政违法的本质根源,,从而找到预防和矫治行政违法的良方,并相应地采取有效措施尽可能减少行政违法的发生。下面笔者对行政违法产生的根源及如何防治简要说明一下一、行政违法的根源:改革开放十几年,一个始终无法回避的事实是社会风气和道德标准的下降。各种客观因素和主观因素,紧密地交织地一起,
8、相互作用,相互制约,从而导致了违法行为的产生。行政违法根源与一定条件相结合和作用,也就产生了行政违法结果。当然某一具体的违法行为,其产生的根源及条件,它们的相互结合和作用方式也是多种多样各不相同的。笔者认为,行政违法产生的根源主要有:(一)我国的行政法律体系不够健全行政领域的
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