化解失范：建设“和谐社会”的一项基础性任务

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1、化解失范：建设“和谐社会”的一项基础性任务摘要：失范是社会转型的社会成本。在我国经济快速增长的同时，失范也在急剧地上升。论文通过司法机构的相关数据，描述了社会转型不同时期失范的状况，印证了享廷顿现代化会引起不稳定的命题。提出建立矫治失范机制是建立和谐社会的一项基础性的任务。　　关键词：社会失范；社会转型　　社会失范概念的内涵分宏观与微观两个层面。宏观层面的失范是社会规范、制度与社会秩序问题，它表达一种如涂尔干所理解的社会规范缺乏、含混或者社会规范变化多端，以致不能为社会成员提供指导的社会情景。即指社会规范系统的瓦解的状态。微观层面的失范主要是指社会团体或社会成员的失范

2、行为，它与越轨行为是同义语，指社会团体或个体偏离或违反现行社会规范的行为。前者是规范本身的失范，后者是规范对象与执行者的失范。本文的失范含义主要从行为层面的失范来理解。　　研究和谐社会必须研究失范。我们谋求的理想社会状态是均衡的、稳定的、整合的、正常的、协调发展的和谐社会，但是社会的现实存在却是充满着矛盾、冲突、不稳定、反常、不和谐，总是或多或少地存在不理想的消极现象，这些消极现象不是本身就属于失范范畴，就是与其有着紧密的联系。作为社会存在的两种状态，两者相辅相成，此消彼长，要达到社会的稳定和谐，就要对失范、失序、冲突等进行有效的控制。失范的探讨在本质上是对规范和秩序

3、的追求。“秩序问题是人类社会的大问题。”研究社会秩序与人们行动的关系是社会学传统的问题。秩序与失范是社会发展的两个方面，如同一枚硬币的正反面。一个社会没有稳定的社会秩序，则会因失范而导致混乱，导致社会的瓦解甚至更替。一个社会有了稳定的秩序，是和谐的，则会减少社会失范，获得良性的运行与发展。社会转型不仅仅只是经济制度的转变，也是整个社会结构的转型和社会运行机制的转换。某种意义上是一个社会规范体系的更替过程，旧有的规范秩序在逐步瓦解，原有的社会控制机制也在更新。这一更新过程，往往伴随着社会产生高度失范现象，如何认识与掌握社会失范的状态、研究失范产生的原因、探寻失范的矫正机

4、制，最终构建起与市场经济相适应的社会整合机制，以抑制与化解失范，保障新的社会秩序的实现，成为建立和谐社会的的关键问题之一，也关系到我国社会转型能否在两种社会类型中顺利过渡，平衡转换的核心问题之一。　　我国从20世纪70年代末开始的社会转型，在经济建设方面取得了巨大的成就，但在社会转型的过程中，也产生了大量的失范现象，付出了巨大的社会成本。本文将从客观的经验数据阐述失范这一社会事实的存在状态。　　一、如何获得失范的指标　　依据我们对失范的定义，失范包括规则、制度层面的社会解组与人的行为层面的越轨行为两个层次。规则、制度层面的失范，难以用具体数量化的指标进行分析，而只能通

5、过描述性的事实阐述。而社会成员行为层面的失范，则可以通过数据资料表示。但要强调的是，这些数据资料只是众多失范中的一部分行为，获得这种资料有两个局限，一是只有达到司法标准的，落入司法部门控制的比较严重的越轨、犯罪行为才有统计数据，而大部分失范行为是无法统计的。一些相对轻微的失范行为，如违反社会公共道德规范、违反宗教规范、违反社区习俗、违反组织规章的行为，由于面广量大，以及社会有容忍的弹性区间，人们没有进行统计，或无法进行有效的统计，因而无法用数量来显示。如果失范的行为，按照严重的程度来分，从数量的统计上应该是一个金字塔形状的，既最严重的失范是塔尖，大量轻微的失范是塔底。

6、尽管我们只能够感觉到大量失范在日常生活中的存在，但只有最严重的失范行为才能够进入社会的监控体系。通过进入控制体系的这一部分失范指标，我们仍然可以判断出失范的状况，了解失范的数量及结构。二是被社会的控制系统发现了、并进行惩罚的行为。一些失范行为尽管十分严重，但因这些失范的行动者较为隐蔽或没有暴露，目前暂时还没有进入社会控制系统受到应有的制裁，尽管它在客观上是存在的，但还是以隐蔽性的形式存在，因而无法用数量来显示。因此，失范的数量统计的遗漏至少是三个方面的，（1）规范层面的失范即社会解组（无法统计）。（2）人们轻微的失范（没有统计）。（3）严重的但没有进入控制系统的失范（

7、统计盲区）。有效的失范行为的数字统计，只能是在社会失范行为中的较严重的一部分。　　如何反映社会转型以来的社会失范？这需要量化的指标才具有说服力。而这种指标必须是能够反映全国的失范状况的，又是具有权威性和可靠性的。“失范指标拥有一系列共同的特征：（1）可测量的，也就是说它们应该是可量化的。（2）基于存在的数据。指标应该源于可靠存在的信息，这样它们能够容易地被使用并且花费最少。（3）能够获得的。用于收集和分析指标所需要的经济成本和时间应该由预算决定。（4）建立在时间序列的基础上。指标能够使得历时变迁被观测，它们必须建立在一段时间内系统收集来的数据上。（5