国外农村人力资源开发模式及启示论文

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1、国外农村人力资源开发模式及启示论文..毕业世界各国特别是发达国家普遍重视对农村人力资源的教育和培训，从基础教育到职业技能培训、技术推广、进修深造等，都有一套完整的教育培训体系。国外发达国家强调理论与实践相结合，注重生产与生活并重，有立法和相应的奖励政策措施，设有专门的管理机构与足够的经费保证，并且有政府和社会的大力支持。发达国家农民已基本扫除文盲，文化科技素质较高..毕业，如美国大部分农场主是农学院毕业生；日本农民中大学毕业生占5.9％，高中毕业生占74.8％。根据各国农业资源条件、地理状况、人口状况以及经济发展水平，

2、国外农民教育培训的代表国家主要是日本、德国和美国等。一、日本的农民教育模式日本是东亚模式的代表国家。东亚模式是指人均耕地面积低于世界平均水平，很难形成较大的土地经营规模的农业生产特点，以政府为主导，以国家立法为保障，以不同层次和类型的培训主体对农民进行多层次、多方位、多目标的农民教育培训模式。(一)开设农业高中为了适应农业现代化发展的要求，日本专门设立农业高中，培养农业劳动力，普及农业知识和技术教育。日本农业高中教育的培养目标包括自营农以及从事有关农业产业的技术人员，并十分重视两者的兼顾。1994年日本农业年鉴统计显示

3、，在日本各都道府县中设有农业高中378所。在日本各都道府县中，设立农业高中最多的是北海道，有32所；其次是千叶县、福冈县、宫城县、福岛县、长野县等。日本自20世纪60年代以来就提倡全民终身学习、终身教育。因此，不管从事哪个行业的人，都面临一个如何不断学习和不断提高的问题，农民也不例外。在日本，为农民提供继续教育和深造机会的机构主要有农业者大学校、农业大学校，民间团体设置的进修设施以及实施国内外留学制度。(二)国内外留学制度为使务农青年学到广博的知识和科学的经营方法，开阔视野，日本采取了把青年派往国内外先进农家或团体去进

4、修的做法。派遣工作主要由社团法人全国农村青少年教育振兴会和社团法人国际农业者交流协会负责。该团体开展这项事业的经费由政府补助。1国內留学制度。日本的国内留学制度是从1963年开始执行的，留学人员由社团法人全国农村青少年教育振兴会派遣，到1992年底为止，共派遣1.78万人在国内留学。国内留学制度的主要做法是：派遣未满30岁的务农青年或即将务农的青年在国内接受教育。2国外留学制度。国外留学是把日本的务农青年作为实习生或进修生派往欧美等先进农业国家的农家或团体去学习、实习。该项制度自1952年开始实施，截至目前外出学习的人

5、员超过了1.2万。(三)农业技术普及教育对农民进行农业技术知识普及也是日本农民教育的一项重要内容。除日本中央和地方政府有关行政部门主要负责这项工作之外，农业改良普及中心、农协和农业青年俱乐部等几个农业组织和团体也有对农民开展农业技术知识普及的义务。1农业改良普及中心。根据日本《农业改良助长法》的规定，日本实施协同农业普及事业，即中央和都道府县联手对从事农业者在农业以及农家生活方面给予技术指导。普及职员分专业技术员和改良普及员两类。2农协。日本农协也积极开展农业教育活动。每个基层农协都配备了营农指导员，并在一个或由几个基

6、层农协设一个农业管理中心，在生产技术、经营管理和生活方面对农家进行指导。各县农协几乎都有进修设施，且大部分设施均提供食宿，并配备有现代化的视听机器，如电视、录音机、录象机、计算机、幻灯机等。因此，农协在组织农业技术指导、普及农业科学知识方面发挥着重要作用。3农业青年俱乐部。农业青年俱乐部是日本农村农业青年的群众性组织，也属于学习农业技术知识的团体。该俱乐部的大多数活动是以市町村为单位，会员年龄在25岁以下，25－30岁及30岁以上的约占1/3。二、德国的农民教育模式德国农民教育是西欧模式的典型代表。西欧模式是指以家庭农

7、场为主要农业经营单位进行农业生产，以政府、学校、科研单位、农业培训网四者有机结合，通过普通教育、职业教育、成人教育等多种形式对农民进行教育培训的模式。(一)农业职业学校农业职业学校受州农业行会的管理，业务受州、县教育部门管理。农业职业学校同其他行业职业学校学制一样，培训时间为三年，按六个学期分段进行。第一阶段主要是在职业学校进行一年的基础教育，每周四天在学校接受培训，一天在企业培训。第二、三年回到企业进行专业技术培训。“双元制”职业培训的经费是由企业和职业学校共同负担。其中企业承担约四分之三。企业所承担的培训费包括培训

8、设备、培训人员工资、受培训人的津贴和社会保险费。职业费用由州政府承担，学校建设费用由地方政府和州政府共同负担，日常开支由地方政府负责。(二)农业专业学校在初级职业学校学习三年毕业后，可继续上农业专业学校学习三个学期。主要学习内容是经营管理，主要目的是由生产向经营转变，第一学期是每年11月至第二年的3月，集中学习专业理论。第二学期在