试论上海市体育公共服务现状调查与分析

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1、试论上海市体育公共服务现状调查与分析　　论文关键词:体育社会学　体育公共服务　上海　　论文摘要:对上海市体育公共服务发展现状进行了调查分析。研究表明:上海市体育公共服务平台尚未完全建立;市场化程度不高;体育社团的作用未能充分体现;体育公共产品和服务总量不足，且分布不合理;社会体育指导员队伍总量不足，缺乏针对性指导;相关配套法规还需进一步完善。党的第十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定)指出:“要建立完善的基本公共服务体系，努力实现人人享有基本公共教育、科技、卫生、体育、知识产权和人口与计划生育

2、等服务。”体育公共服务是基本公共服务体系的重要组成部分，也是贯彻落实基本公共服务体系的重要举措，对于完善公共服务水平、促进和谐社会建设具有重要意义。《中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》中明确指出:“体育行政部门要把工作重点转移到贯彻国家方针、政策，研究制定体育行业政策和发展规划，依法加强行业管理和提供服务上来。”加强与完善体育公共服务是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，是满足人民群众日益增长的精神文化需要的重要途径。近年来上海市本着“便民、亲民、利民、惠民”的原则，修建了大量的健身点、健身苑等体育

3、设施，为广大居民参加体育活动创造了很好的条件，并取得了很大的成效。《上海市全民健身发展纲要(2004年一2010年)》提出了建设“136工程”，即创建一个科学、健康、文明的体育生活环境;构筑日常、双休日、节(长)假日3个体育生活圈;完善运动设施、团队组织、体质监测、健身指导、体育活动、信息咨询等6个体育服务网络。中共上海市委关于贯彻《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的意见指出:要建设服务型政府，强化公共服务职能;完善公共服务政策体系，提高公共服务质量。只有体育公共部门为市民提供高质量的体育服务，上海市民才能享受方

4、便、快捷、优质的体育公共服务。上海市体育公共服务现状(场地设施保障、人员组织保障、服务收费价格、服务综合管理与评价等)如何，本文作了调查分析。　　1研究方法调查样本来自于上海市徐汇、普陀、静安、杨浦、浦东、嘉定和金山等7个区，具有广泛的城乡代表性，问卷发放1400份，回收1100份，回收率为78.6%,其中有效问卷1020份，有效率为72.9%。被调查者年龄结构:<18岁为3.24%,18—44岁为34.31%,45—59岁为38.73%,60--74岁为20.88%,>75岁为2.84%;职业结构:工人为38.73%、

5、农民为6.47%、私营企业主为8.14%、公务员为12.65%、军人为1.37%、自由职业者为9.90、科教文卫人员为13.33%、下岗人员为8.92%、其他为0.49%;文化结构:博士(含博士后)为2.55%、硕士为7.27%、本科(含大专)为29.67%、高中(含职高)为29.37%、初中为25.05%、小学为5.30%、未受教育为0.79%。对获取的回收问卷的信息与数据进行分类研究和分项统计，并运用spss11.5软件，进行相关统计分析。　　2研究结果　　2.1场地设施保障1)居住地的健身苑、点等体育健身设施情况。调查表明，5

6、2.65%的居民认为设施有专人来维护，有31.47%的居民认为更新维护工作不到位。一些健身场地(场馆)的器材质量较差，一些公共体育设施缺乏应有的维护和更新，使得一些健身器材功能不全、缺乏吸引力，有的还存在安全隐患，因而制约了市民参加体育活动的积极性。2)居住地区的学校体育场馆向市民开放情况。调查表明，上海市学校体育场馆开放取得了长足的进步，半数以上居民(56.08%)认为学校体育场馆开放程度较好，但仍有26.18%的居民认为学校场馆的开放情况不好。目前杨浦区、长宁区两个试点区的学校体育资源开放率都在98%以上，已经成功地解决了“安全

7、”、“管理”、“物耗”3大阻碍学校体育资源向社会开放的障碍。如何推广他们的经验，打破“条块分割”，加强市政府与区、街道、社会事业各领域、不同区域间、不同系统间资源的整合，是上海市其他17个区县的当务之急。目前，有关部门正在总结和交流开放试点经验，加强与教育、财政等部门的合作，拟建立市和区县的学校体育场地向社会开放联席会议制度，以突破制约资源开放共享的瓶颈。3)居住地与健身场馆的距离。调查显示，64.12%的居民认为居住地与健身场馆距离在500m以上，其中33.73%的居民认为在1000m以上。《上海市全民健身计划纲要((200420

8、10年)》的“136工程”提到，要建设设施齐全、环境优美的体育生活基地，在住宅小区、绿地、广场等公共服务场所合理设置适宜的健身器材，建造社区公共运动场，使市民出门500m左右就有基本健身设施，利用公共交通工具15min可到达综合体育场