中国特色的人权框架与权利保障体系

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1、中国特色的人权框架与权利保障体系　　【摘要】《国家人权行动计划（2009-2010年）》比较充分地保持了人权制度和人权实践上的中国成分和中国方式，完整表述了中国特色的人权框架，并在相当程度上与世界人权体系和国际人权公约的精神相吻合，表达了在人权问题上的开放和合作姿态。它具有可靠的政治与宪政权威和政策与法治保障，在日渐倾向于突出人权与法治内在关系的时代背景下，尤其需要强调公共政策之于人权的现实意义；它将人权教育纳入议题，但在日益重视培育人权意识和建设权利文化的同时，尤其不可漠视权利与义务的对应性、人权与责任的逻辑关系。　　【

2、关键词】人权框架；中国特色；人权国际化；权利保障体系；人权教育　　【正文】　　中华人民共和国国务院新闻办公室二○○九年四月十三日发布《国家人权行动计划（2009-2010年）》，全文约22000字。国家人权行动计划在结构上包括六个部分：一、导言；二、经济、社会和文化权利保障；三、公民权利与政治权利保障；四、少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人的权利保障；五、人权教育；六、国际人权义务的履行及国际人权领域交流与合作。这是继1991年发表《中国的人权状况》白皮书以后，中国政府关于主流人权观、人权框架、权利保障体系最系统的表述，

3、不仅明确表达了中国“全面人权”的主流价值观，还完整地描述了中国特色的人权框架与权利保障指标体系。阅读《国家人权行动计划（2009-2010年）》，有助于辩证地认识人权的中国特色和人权国际化趋势，有助于从整体和实践意义上把握我国的人权保障体系，理解政府与人权、人权与法治的逻辑关系，以及人权教育的重要意义。　　一、人权的中国特色与人权国际化　　《国家人权行动计划（2009-2010年）》是根据1993年维也纳世界人权大会通过的《维也纳宣言和行动纲领》的原则要求制定的，它依据“国家尊重和保障人权”的宪法原则和宪法关于“公民基本权

4、利和义务”的规定，以及《世界人权宣言》和相关国际人权公约的有关精神和内容，既立足于国家情势，又不忽视国际社会通行和可接受的要求，恰如其分地表达了中国的人权立场和观点，比较完整地表述了人权框架体系和人权的政策与法律保障，不失分寸地展示了中国对人权国际化的姿态。毫无疑问，国家人权行动计划比较充分地体现了中国人权话语特征，显现了人权制度上的中国特色，并在相当程度上与世界人权体系相吻合，与国际人权公约的精神保持着协调和相当程度的一致。　　中国特色的人权框架与权利保障体系　　【摘要】《国家人权行动计划（2009-2010年）》比较充

5、分地保持了人权制度和人权实践上的中国成分和中国方式，完整表述了中国特色的人权框架，并在相当程度上与世界人权体系和国际人权公约的精神相吻合，表达了在人权问题上的开放和合作姿态。它具有可靠的政治与宪政权威和政策与法治保障，在日渐倾向于突出人权与法治内在关系的时代背景下，尤其需要强调公共政策之于人权的现实意义；它将人权教育纳入议题，但在日益重视培育人权意识和建设权利文化的同时，尤其不可漠视权利与义务的对应性、人权与责任的逻辑关系。　　【关键词】人权框架；中国特色；人权国际化；权利保障体系；人权教育　　【正文】　　中华人民共和国国

6、务院新闻办公室二○○九年四月十三日发布《国家人权行动计划（2009-2010年）》，全文约22000字。国家人权行动计划在结构上包括六个部分：一、导言；二、经济、社会和文化权利保障；三、公民权利与政治权利保障；四、少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人的权利保障；五、人权教育；六、国际人权义务的履行及国际人权领域交流与合作。这是继1991年发表《中国的人权状况》白皮书以后，中国政府关于主流人权观、人权框架、权利保障体系最系统的表述，不仅明确表达了中国“全面人权”的主流价值观，还完整地描述了中国特色的人权框架与权利保障指标体系

7、。阅读《国家人权行动计划（2009-2010年）》，有助于辩证地认识人权的中国特色和人权国际化趋势，有助于从整体和实践意义上把握我国的人权保障体系，理解政府与人权、人权与法治的逻辑关系，以及人权教育的重要意义。　　一、人权的中国特色与人权国际化　　《国家人权行动计划（2009-2010年）》是根据1993年维也纳世界人权大会通过的《维也纳宣言和行动纲领》的原则要求制定的，它依据“国家尊重和保障人权”的宪法原则和宪法关于“公民基本权利和义务”的规定，以及《世界人权宣言》和相关国际人权公约的有关精神和内容，既立足于国家情势，又

8、不忽视国际社会通行和可接受的要求，恰如其分地表达了中国的人权立场和观点，比较完整地表述了人权框架体系和人权的政策与法律保障，不失分寸地展示了中国对人权国际化的姿态。毫无疑问，国家人权行动计划比较充分地体现了中国人权话语特征，显现了人权制度上的中国特色，并在相当程度上与世界人权体系相吻合，与国际人权公约的