对社区建设工作的调研分析

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1、对社区建设工作的调研分析社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。随着城市化进程加快、老龄社会到来和社会生活的日益多样化，大量“单位人”转为“社会人”，社区在城市建设和管理中的地位与作用愈来愈突出。如何搞好城市社区建设，已成为摆在城市政府面前的一个重要课题。最近，我们对全市社区建设情况进行了一次调研，并结合实际，就进一步加强和改进社区工作提几点建议。供参考。一、我市社区建设的基本情况近年来，我市坚持以党的十六大和历次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发〔2006〕14号）和省、市有关文件精神，紧

2、紧围绕社区办公及服务用房建设、加强社区队伍建设、探索建立社区工作运行机制和创建文明和谐社区等工作重点，强化措施，狠抓落实，社区工作取得明显成效。目前，**城区（含**府区和经济开发区）和7个县（市）城已建成28个街道办事处、118个社区居委会、4个街道社区服务中心和436个社区服务实体，初步形成了“党政领导、民政牵头、部门配合、街道主管、社区主办、社会参与”的城市社区工作网络。其中，已荣获社区建设省级示范市1个（**市），示范街道2个（**府区古楼街道办事处和**市**街道办事处），示范社区4个（**府区古楼街道的**社区、**市**街道的**社区和*

3、*街道的**社区、**县**街道的**社区）。**府区加快建设和谐社区的做法和经验，还得到省民政厅的充分肯定。（一）多措并举，推进社区办公和服务用房建设。市政府下发了《关于进一步加强和改进城市社区工作的意见》和《**市社区居委会办公用房管理的若干规定》等文件，区分不同情况，对社区办公用房在渠道、规模标准、功能设置等方面提出明确要求。市财政从专项建设资金中一次性拿出400万元，实行以奖代补，支持社区用房建设。各职能部门按照特事特办的原则，支持公益事业发展。民政部门认真履行牵头单位责任，在指导、服务、联络、协调等方面发挥了积极作用。**府区政府和城区街道办

4、事处在财政相当紧张的情况下，累计筹资800多万元，用于新建社区用房。经过一年多努力,除聊大社区自行解决外，目前**府区34个社区面积在400平方米以上的办公用房全部完工并交付使用。**县确定每个社区建一处不低于600平方米的社区办公服务用房，现已建成16处。**、阳谷等县市也对现有社区办公和服务用房进行了建设和修缮。（二）建好队伍，为搞好社区工作提供人才保障。一是加强社区工队伍建设。各县（市、区）按照年轻化、知识化、素质高、能力强和热心社区服务的选人用人标准，坚持公开、公平、公正的原则，采取选派、招聘和留用相结合的方法，基本配齐了社区工队伍。全市现有社

5、区工作人员达到1150人，社区居委会书记、主任平均年龄38岁，其中35岁以下的占40%以上，社区干部文化程度普遍在中专以上。同时，强化对社区工的培训。全市共举办培训班15期，培训社区干部800多人次，有效地提高了社区工队伍素质。二是发展壮大社区志愿者队伍。各县（市、区）都成立了社区志愿者协会，组织有技术特长的志愿者，为社区居民开展技术咨询、义诊、义修等社区服务。目前仅**府区就组建医疗、科普、生活、文化、双拥等志愿者服务队186支，志愿者人数达到2800多人。（三）理顺关系，探索社区工作运行机制。明确了社区党组织是社区组织的领导核心，社区党组织支持和保

6、证社区居委会依法自治履行职责。按照“小政府、大社会”的思路，在明确政府、街道、职能部门和社区的职责、权力、义务、相互关系方面，进行了积极探索，初步理顺了各方面关系，使社区工作逐渐走上正轨。（四）发挥职能，努力创建文明社区、和谐社区。各社区组织成立以来，紧紧围绕各级政府的中心工作，密切配合、主动参与。积极开展小街背巷保洁、道路硬化、旱厕改造等专项治理活动；协助计生部门做好城区计生管理工作，建立了辖区内已婚育龄妇女档案；以社区为单位明确了治安范围，部分社区成立了治安巡逻队、保安队伍，改善了社区治安环境。健全文化娱乐设施、配备文化活动器材，繁荣社区文化。利用

7、节庆日，组织开展丰富多彩、健康向上的文体活动。各社区普遍建立了社区服务委员会、社区服务站，发放联系卡，开通热线，建立服务网络，配备低保专管员，在社区构建起社会救助安全网络，使低保对象能够及时得到救助。二、社区工作存在的主要问题（一）对社区的认识不足。一是有个别县领导同志对社区工作重要性认识不到位，没有把社区建设工作摆到应有位置给予足够重视。二是对社区建设的主体认识模糊。社区是城市的基本组成单位，是群众性自治组织，其健康发展有赖于充分发挥居民自治的效力。目前存在的问题是，社区行政化现象较为普遍。一方面，社区居委会的工作方式仍然习惯于以行政指挥为主导，对引

8、导社区居民12全文查看增强自我管理、自我服务、自我教育的认识不够，对居民的服务意识不强，简单地