电厂固定资产管理优化的探讨

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1、电厂固定资产管理优化的探讨摘要：该文针对电厂固定资产的特点，详细分析了电厂固定资产在投资、管理手段、账务处理等方面存在的问题及其原因，由此在投资决策和管理机制上进行了固定资产管理优化的探讨，进而对固定资产管理信息系统建立进行了探索。关键词：电厂；固定资产；固定资产管理信息系统电厂固定资产的特点价值巨大电厂属于资本密集型企业，基建投资动辄数十亿，固定资产价值巨大。以火电4000~5000元/千瓦的平均造价估计，100万千瓦装机容量的燃煤机组总投资接近50亿元，竣工后全部转为固定资产，按15年的平均折旧年限测算，每年的固定资产折旧超过3亿元，在电厂成本构成中金额

2、仅次于燃料成本，对电厂经济效益影响巨大。在电力市场逐步形成的过程中，不少比平均造价高的电厂由于沉重的折旧费用负担而缺乏竞争力，甚至亏损。与火电相比，水电、风电和核电的造价更加高昂，固定资产价值更大，所占成本的比重更高。因此，固定资产管理应该成为电厂管理的核心内容。具有系统性和整体性电厂又属于技术密集型企业，固定资产是以锅炉为核心的一系列配套资产，具有系统性和整体性。从连续生产的角度看，整个电厂的固定资产可以按照生产环节分解成煤系统、锅炉、汽机、输变电系统等子系统，这些子系统缺一不可，任何局部的问题，都可能波及整个系统的正常运行，用经典概念中的“能够独立发挥作

3、用”原则来区别单件固定资产很有难度，这就直接导致了固定资产分类管理和明细划分的困难。实践中，同样的设备如小型马达等，既可以单独作为固定资产管理，又经常成为某个系统的附属资产，导致了固定资产分类不一致并进而形成了同一设备折旧额的差异，还造成了编码管理的困难和基础信息的偏差。复杂性而从价值的角度看，电厂固定资产系统又是由成千上万个价值从数千元到数万元，甚至上亿元不等的明细固定资产组成。这些设备状态复杂：既有标准化的，又有定制的，这就导致了发电集团内固定资产管理无法统一明细目录；在生产过程中还有大量固定资产是经过更新改造或大修替换的，这又直接导致了固定资产使用年限

4、与原值处于动态的变化中。按照《企业会计制度》和会计准则的定义，电厂备件价值比较高，造成了实践中很难严格划分固定资产与备品备件，从而导致费用性支出与资本性支出界限模糊。电厂固定资产的业务类型十分丰富，囊括了外购、自行建造、融资租赁、债务重组、非货币交易、无偿调拨、接受捐赠、盘盈、投资等会计准则和制度上所述的全部变化形式，从而导致管理工作量大与业务处理流程复杂。管理责任难于划分电厂没有产品库存，电厂只要把电输入电X即结束了生产活动，从生命周期管理的角度可以认为，电厂核心的生产经营活动就是对设备的维护、监控等管理活动，管理实践中运行、检修、生技、计划、财务等部门都

5、赋有固定资产管理的职责，但缺乏对资产集中管理的归口部门，从而导致业务流程不清晰、关键节点无人控制、各行其事而缺乏整体协调性，使得固定资产管理成为电厂管理中的薄弱环节。同时，处于连续生产过程中的电厂固定资产有大量的设备无法实现标签管理，清查核资的责任无法落实到具体部门，这些都是管理实践中的难题。电厂固定资产管理现状与分析在现代企业制度下，加强发电企业固定资产的管理，是确保固定资产保值增值，收回投资，避免潜亏挂账、虚盈实亏，提高企业获利能力的有效途径。但在不少发电企业中，存在着固定资产投资与处置的盲目性、随意性，众多固定资产闲置、利用率不高、设备提前老化，账实不

6、符、大量资产流失、电力企业价值虚增等现象。闲置浪费严重在计划经济体制下投资建设的电厂，由于电价体制执行成本推动型的“高来高去”政策，很少重视基建成本的控制，盲目追求大而全，所以各类设施一应俱全，相当一部分不能发挥应有的生产能力，造成大量的资产闲置浪费，重复建设、无效投资现象严重。管理手段落后多数电厂的固定资产管理，没有考虑到现代技术经济环境的日新月异，没有充分利用“税盾”工具，仍然沿用计划经济体制下的固定资产大类分类标准和折旧年限，采用直线法提取折旧，政策几十年不变。由于设备涨价等因素，固定资产按照传统方式折旧所获得的资金，维持简单再生产都难以满足，更谈不上

7、技术水平的升级和购买先进设备了。另外固定资产的日常维修更改，以设备的复原性更新居多，理由是对老设备的性能熟悉，使用顺手。这样一来，企业的生产、技术水平在原地踏步，设备落后依然如故，成本居高不下，安全性和稳定性难以提高。随着时间的推移，企业设备已不断老化，新技术难以应用，加上还债利息压力，企业经营走向衰退与减值。报废、丢失、毁损的固定资产处理不及时不少电厂原有的设备已经拆除，新的设备也已入账，但旧设备未及时办理报废的账务处理，仍在计提折旧。有的设备已经毁损或丢失，但管理部门考虑利润空间和资产损失的总量控制，批复时无法及时完整，其结果是固定资产账面价值与实际价值

8、日趋背离，财务报表不实，利润虚增。整体和部分更新改造