关于加强完善城市综合管理的调研报告

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1、关于加强完善城市综合管理的调研报告——关于“城乡建设更新改造年”活动的调研报告之二为深入开展学习实践科学发展观活动，结合镇党委重点课题调研工作的安排，对城市综合管理工作进行了专题调研。通过此次调研，总体感到我镇的城市管理工作与往年相比取得了明显成效，镇容镇貌有了一定改观，城市品味有所提升，广大市民对城市综合管理工作的满意率明显提高，但在调研中也发现了一些问题，需要今后认真研究调查并加以解决，更好地完成上级赋予的各项工作任务。一、当前现状织里镇全镇区域面积135.8平方公里，辖46个行政村、11个社区，总人口约30万人，其中户籍常住人口10万，

2、外来人口接近20万。城镇建成区面积16平方公里，镇区居住人口已达18万人。现织里城市综合管理局管辖范围包括镇区建成区内16余平方公里，主次干道共120条，涉及行政村46个，各类摊位7800余个，从业人员近7万人，建筑工地20余个。管辖范围除镇建成区外，还包括太湖、漾西、轧村三地。现年均处理各类违法事件2200起，其中查处违章占道设摊4800起，车辆滴、漏、洒58起，清理乱张贴近47000余张，户外广告近256块，拆除违法建筑面积近8000余平方米，道路开挖30余条，26公里，查处破坏绿化设施行为26起，受理各类热线投诉500多起。现织里环卫所

3、负责清扫保洁区域为织里镇建成区内16余平方公里，作业面积为261万平方米左右，公厕17座，农村垃圾收集房32只，开发区村垃圾收集房21只，每天清运垃圾215吨左右，清运粪便8吨左右，洒水200吨左右，冲洗侧石边7000平方米。其中9条路每天13小时清扫，其余为每天普扫2次。二、存在问题1、占道设摊问题。由于织里镇的实际发展速度已远远超出了织里镇原先的城市规划设计，在硬件方面：道路与路口转角的宽度、房屋之间的条、线、块设计、城市基础设施配置等均与实际存在明显差距；在软件方面：由于外来人员较多，人口素质普遍不高，且本地居民绝大部分为农村转向型居民

4、，所以老的农村观念认为自己门口是自己的地盘，乱堆垃圾，随意堆放现象严重，城市发展意识、环境意识严重缺失。目前全镇百货、水果、夜宵、早点等各类大小摊位有6800多只，从业人员将近有7万人左右，分不同时段占据了织里镇的各类大街小巷，夜宵摊、烧烤摊、地摊、水果摊抢占地盘，严重地放到了绿化带上甚至马路中间，并因抢占地盘产生一系列治安纠纷问题，形势相当严峻，极大地影响了织里镇的交通、治安和生活环境。2、违法建筑问题。主要是指镇区、集镇及周边开发村。镇区的违法建筑主要有以下几种情况：一是三层房屋上面加盖半层甚至一层的违法搭建；二是房屋房前屋后用于放置发电

5、机、锅炉的铁棚类搭建；三是房屋房前屋后直接占道的发电机、锅炉、洗衣板、煤球堆等堆放物；四是建筑工地施工单位搭设的临时工棚；五是影响道路出行、车辆出入的变电箱以及其它杂物。周边开发村违法建筑主要有以下几种情况：一是房前屋后宅基地占地搭建；二是原有房屋加层搭建；三是占用农田搭建。其中大河村、云村、织里村、河西村搭建特别严重，太湖集镇、漾西集镇、轧村集镇等处因管理无法触及，也存在严重违法搭建现象。随着“三合一”整治、环境卫生复评工作的结束，如此类违法建筑没有及时拆除，将引起群众的极度不满，并出现大量跟风搭建现象。同时，此类问题也是市长热线、群众举报

6、电话反映的热点问题。3、农贸市场周边环境问题。织里镇现有5个农贸市场，即人民路农贸市场、棉布城农贸市场、中心农贸市场、今海岸地下农贸市场和新世界农贸市场。因业主市场内部管理不善和周边场地过小等客观原因，造成市场周边道路占道设摊严重，垃圾满地，污水横流，臭气熏天，噪音满街，交通严重堵塞。其中以人民路、中心农贸市场、新世界农贸市场情况最不容乐观，市长热线电话不断，周围群众意见很大。4、建筑工地及道口硬化管理问题。随着织里镇区规模的不断发展，各类施工建设工地不断增加，但因施工单位本身管理存在问题，主要存在两方面问题：一是施工车辆泥、土、石路面“滴、

7、漏、洒”现象严重，严重影响我镇形象及带来相关交通安全隐患；二是施工工地安全管理力度不够，对相关吊车等高空作业的施工设备管理混乱，对施工人员及周边出行群众带来较大安全问题；三是各主干道路的开挖、维护、硬化等施工安全管理不够，夜间路障、警示灯、指示牌等安全设施未能落实到位，存在一定安全隐患，影响群众出行及交通管理。5、镇区“牛皮癣”管理问题。因镇区范围面广量大，客观市场存在，“牛皮癣”种类、花样层出不穷。因执法分局力量有限，现年均清理乱张贴近48000余张，目前维持几条主要道路的无癣整洁，在提高清理频率、扩大清理范围、清查治“癣”根源上存在一定管

8、理难度。6、管理区域大，执法车辆少。现织里城市管理行政执法分局管辖范围除建成区外还包括太湖、漾西、轧村三个集镇等地，为解决管理区域较大、管理难等问题，08年至今，政