建设好队伍 形成好作风 完善好机制

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1、建设好队伍形成好作风完善好机制　　各级人大常委会要切实履行好宪法和法律赋予的各项职权，有效推动经济社会科学发展，首先必须在加强自身建设上狠下工夫，才能充分发挥国家权力机关的作用，才能在工作中更好地贯彻和渗透科学发展的理念，开创人大工作的新局面。正是基于这样的认识，甘肃省兰州市红古区人大常委会自换届以来，将深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神和科学发展观同加强自身建设紧密结合，以“建设好的队伍，形成好的作风，完善好的机制”为目标，以“学习型、创新型、民意型、廉洁型、节约型”机关和“代表之家”创建为载体，不断提升

2、履职水平和综合素质，常委会自身建设得到了全面加强。　　把坚持和依靠党的领导作为第一保证，通过科学定位，充分履行各项职权　　人大工作是党的工作的重要组成部分，坚持党的领导是人大工作始终保持正确政治方向的根本保证。　　工作中，红古区人大常委会牢固树立党的观念，自觉接受区委的领导，认真贯彻执行区委的决议决定，坚持了重要工作和重要事项向区委请示汇报制度，依法保证了区委意图和主张通过法定程序变成全区人民的共同意志和自觉行动，努力把人大常委会建成政治坚定、维护大局的集体。在区委的领导下，区人大常委会积极发挥人大工作的优势，正确处理了

3、与区政府、区政协的关系，做到了“和区委同心、和政府同步、和政协同音”，努力营造了“同唱一台戏、共谋一方业”的和谐氛围。特别是通过深入开展学习实践科学发展观活动，将人大工作的目标和方向作了进一步定位，进一步处理好了落实科学发展观与监督“一府两院”工作的关系，形成了人大常委会既要做贯彻落实科学发展观的践行者，又要做“一府两院”落实科学发展观的监督者共识。　　通过始终坚持和紧紧依靠党的领导，努力实现对党负责和对人民负责的高度统一，区人大常委会的各项工作都得到了区委的支持，工作的环境进一步宽松，工作的力度进一步加大，法律赋予人大

4、常委会的各项职权都得到了充分行使，人大工作的政治地位得到了突显。　　把发挥常委会组成人员作用作为第一关键，通过健全机制有效调动其工作责任感和积极性　　常委会组成人员是人大常委会工作的主体，组成人员作用发挥得好与坏，直接影响常委会会议的质量和职权的行使。　　新一届红古区人大常委会针对不驻会委员有时不能按时参加常委会会议，影响会议召开等问题，制定了《常委会组成人员及有关人员出席列席常委会会议规定》，对常委会组成人员出席常委会会议作出了明确规定，提出了明确的职责和要求，并建立了组成人员出勤及审议发言通报机制，即每次常委会会议召

5、开前，都将上次会议出勤情况进行通报，并每半年将会议审议发言情况进行通报，督促组成人员按时参加会议，积极审议发言。针对常委会各工委人员少、工作多的现状，将常委会不驻会委员根据其工作性质和专长进行了划分，安排参与有关工委的工作，协助工委搞好调研、视察，撰写调研、视察报告，同时作为重点发言人要在常委会会议上就相关议题作审议发言。　　通过健全机制，常委会组成人员特别是不驻会委员参与人大工作的积极性得到极大调动，组成人员审议发言的质量越来越高。　　把提高常委会会议审议质量作为第一目标，通过深入调研，积极树立工作权威　　2009年入

6、冬以后，针对群众反映强烈的冬季集中供暖问题，区人大常委会组织部分人大代表通过入户测温、查看供热设施与用户座谈等方式，全面了解了供热现状。在常委会审议有关议题时，会议指出了供热锅炉超负荷运转、管网老化、部分管线设计不达标等突出问题，要求区政府及有关部门抓紧整改，确保群众利益不受损。会议之后，区政府积极改进措施，加强了供热管理，确保了冬季供暖的正常运转，并将供热设施改造列为2010年为民兴办的实事之一。　　常委会会议审议质量的高低关系常委会履职的好与差，而调查研究工作的深入与否，直接影响会议的审议质量。本届以来，红古区人大常

7、委会把提高会议审议质量作为加强自身建设的第一目标，努力在加强调查研究上下工夫。一是坚持实事求是的原则，做到了实事求是地提出问题，全面准确地分析问题，用事实说话，如实反映事物的本质；二是坚持了密切联系群众的原则，积极深入基层，围绕会议议题广泛深入开展调查研究，体察民情，倾听人民群众的意见和呼声。这样，在审议议题时就有了更多的发言权，提出的问题切中要害、客观准确、符合实际、便于操作。在调研方式上采取了集中调研与平时调研、常委会重点调研与委托乡镇人大调研、综合调研与专题调研、民意调查与明察暗访相结合等办法，扩大调研范围，拓展调

8、研层面，丰富调研内容，切实提高了调研的科学性和质量。　　该区一位人大工这样自豪地说：“目前，区人大工作权威在全区已全面树立，无论是‘一府两院’有关部门还是普通群众都有一个感受与共识：哪一项工作或哪一个问题只要区人大常委会关注，就一定会得到改进或解决。”　　把建设学习型机关作为第一任务，通过强化学习，大力提升队伍整体素