加强战略研究 合力促进中部崛起

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1、加强战略研究合力促进中部崛起中部六省占据了全国国土面积的10%，人口占全国人口的28.1%。中部承东启西，连北通南，中部六省是中国的“腰”，是中国地理区位的“心脏”，中部稳则天下定。中部崛起是重要的国家战略，是区域经济发展的必然要求，更是六省人民的迫切期望。地方社科院作为地方经济社会发展的最高智库，肩负着服务国家战略、推动地方经济社会发展、造福民众的神圣职责。在这次论坛上，湖北省社会科学院院长曾成贵作了题为“加强战略研究，合力促进中部崛起”的发言。本刊将曾成贵院长的发言以访谈形式刊发，以飨读者。　　　　记者：2006年，国家正式实施中部崛起战略。几年来，中部崛起步伐明显加快，中部地区多

2、项经济指标增速高于东部、西部和东北，凸现中部“板块效应”，“中部崛起”开始从国家战略变为经济现实。曾院长，请您谈谈6年来中部6省实施中部崛起战略所取得的成效。　　曾成贵：6年来中部6省实施中部崛起战略在以下6个方面都取得了明显成效。　　1.经济发展速度高于全国平均水平。改革开放初期，在计划经济向市场经济过渡的时期，我国确立了东部地区率先发展的“非均衡发展战略”，这在大力促进东部发展并带动全国经济增长的同时，也使地区发展差距逐渐拉大，东部地区发展速度持续领先于中部地区。进入新世纪以来，随着“大力促进中部地区崛起”战略的实施，中部地区经济增长速度明显加快。“十一五”（2006年―2010年

3、）以来，随着区域协调发展战略的深入实施，改革开放以来形成的东部地区“一马当先”的增长格局发生了重大变化。2005年中部GDP增长速度达15.45%，略高于全国平均水平的14.04%；2009年，中部地区经济增长12.6%，高于东部地区1.9个百分点，高于全国3.9个百分点；2010年中部6个省份GDP的平均增速约为14%，高于东部地区1.2个百分点，高于全国4.5个百分点，处于领先地位。　　2.投资增幅高于全国平均水平。“十一五”时期，中部地区在中部崛起政策的支持下奋起直追，投资呈现高速增长的态势。2006年《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》颁布实施；2009年国家又出台

4、了《促进中部地区崛起规划》，2010年国家发改委印发了促进中部地区崛起规划实施意见，明确了中部崛起的工作目标和进度。“十一五”时期，中部地区累计完成投资198084亿元，年均增长31.6%，增速比“十五”时期高10.2个百分点，比同期全国投资增速高6.1个百分点。2010年中部地区投资占全国投资的比重为22.6%，比“十五”末期提高4.4个百分点。2011年上半年，全国固定资产投资共计124567亿元，同比去年增长25.6%，其中中部地区增长31.0%，高于东部地区8.4个百分点，高于西部地区1.8个百分点。　　3.工业进步，高新产业发展提速。中部崛起，出路在工业。中部各省以科技谋发展

5、，以改革寻突破，走新型工业化道路。湖北省以高新园区为载体，以科技体制创新为动力，加强自主创新能力建设。近几年，湖北省高新技术产业一直保持24%以上的增幅。“十五”以来，湖南省高新技术产品产值年均增长26%，特色装备制造业、信息化工业，已成竞争优势。近年来，农业大省河南依托粮食优势，积极发展粮食精深加工，推进农业产业化。资源大省山西省加快了煤炭资源整合和有偿使用步伐。　　4.城镇化发展速度超额过全国平均水平。从城镇化发展来看，东部地区的城镇化发展水平相对较高，但中部和西部地区发展相对速度较快。2006年全国城市化水平为43.9%，其中，东部地区为54.1%，中部地区为38%，低于全国平均

6、水平5.9个百分点。2009年东部地区城镇化水平为58.0%，中部地区为43.2%，与全国平均水平46.6%只相差3.4个百分点。从发展速度上看，中部城镇化发展速度超过东部和全国平均水平。2006年至2009年，中部地区提高5.2个百分点，超过东部1.3个百分点，超过全国平均增速2.5个百分点。　　5.对外开放水平不断提升。从外贸进出口总额速度来看，“十一五”期间，中部地区进出口总额占全国工业增加值的比重不断上升，而东部进出口总额占全国进出口总额的比重则呈下降趋势。2006年东部、中部和西部地区在全国进出口总额中所占的比重分别为89.7%、3.1%和3.3%，2009年东部、中部和西部

7、地区进出口总额占全国的比重分别为88.2%、3.5%和4.1%。中部地区比重提高了0.4个百分点，东部地区下降了1.5个百分点。　　6.大力投资公共服务，促进民生和谐。2007年，武汉城市圈与湖南长株潭城市群获准成为国家“两型社会”建设综合配套改革试验区。中部地区选择循环经济、节能减排等关键领域突破，谋求科学发展，把落脚点放在惠及民生上，着力提高居民幸福指数。近5年来，湖北共投入农村饮水安全工程专项资金40.2亿元，建成工程5136处，解决了1