论我国现阶段高校内在发展的要素及其优化

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1、论我国现阶段高校内在发展的要素及其优化  【摘要】文章认为高校内在发展的主要要素是办学理念、活动、技术和制度。在此基础上,对目前高校发展的现状及存在的问题进行了论述,最后有针对性地对如何优化高校发展要素做了探讨。  【关键词】高校;内在发展要素;优化  一、构成高校内在发展的要素分析  组织做出的任何决定、任何行动的背后都有一个动因,深层次的原因就是理念。如果说一个学校没有理念,其决定、其行动往往是盲目的。高等院校发展的第一个组成要素就是理念。高等院校时时刻刻都在进行着教学教育活动、科学研究以及服务活动等等。如果没有具体的活动,理念终归是理念,而不能转化为现实。因此,

2、高等院校发展的第二个构成要素是活动。组织的任何活动都包含着一定的技术,在没有技术的情况下,任何活动都不能有效地实施。因此高校发展的第三个构成要素就是技术。为了保证理念转化为现实,以及活动的规范性,就必须用制度来保障。所以高校发展的第四个要素是制度。由此,我们得出高校发展的四个构成要素:理念、活动、技术和制度。  高校理念主要研究学校在其自身发展和社会发展中的角色定位问题,涉及学校的性质与目的、职能与使命等,从根本上回答学校是什么的问题,揭示学校的性质,反映人们对学校的追求。不同的高校在其发展中受其自身传统的影响,会形成不同的学校特色和不同的办学理念。活动是一种变换,即

3、接收某一类型的输入,在某种规则的控制下,利用某种转换方式,经过变换转化为输出,可表示为:活动={输入、处理规则、转换方式、输出}。[2]高校中的活动包括很多方面,不同类型高校的活动往往会有很大差异。从职能的角度进行划分,高校的活动包括教学、教育、科研及其管理。这些活动并不是截然分开的,而是有一个共同的核心,即培养人。技术就是活动过程中的转换方式。组织理论家雅克·埃尔卢把技术界定为:“技术是为了达到某些实际目的而对知识的组织与应用。它包括具有物质的表象的工具和机器。同时也包括那些为解决问题和获得某种所期望的结果而使用的智力技巧和方法。”[1]这里的技术实际上就是活动执行

4、过程中的处理方式。对高校而言,技术指的就是学校实践活动的一种操作方式,是为了实现学校的理想与目标而采取的资源配置与应用方式。它既包括学校中的仪器设备,又包括人们从事教学、科研与服务及其管理活动时所采用的手段与方法。制度的歧义比较多,大多数人把制度理解为规章,这是一种较狭隘的定义。本文认为,制度是决定人们在活动中相互关系的任何形式的制约,它是活动执行中的处理规则,它包括正规制约(如书面的规章制度)和非正规制约(如习惯、学术风格等)。制度通过向人们提供一个日常生活的结构来减少不确定性,制度是人们发生相互关系的指南。二、现阶段我国高校内在发展要素中存在的问题分析(一)办学理

5、念的问题王冀生教授在《现代大学的教育理念》一文这样的定义:“教育理念则是人们追求的教育理想,它是建立在教育规律的基础之上的。”他又补充说明:“科学的教育理念是一种‘远见卓识’,它能正确地反映教育的术质和时代的特征,科学地指明教育的前进方向”[2]李萍教授认为:“办学理念并不就是教育现实,实现办学理念是一个长期奋斗的过程。[3]而目前高校办学理念存在的主要问题是:第一是“太务实”。办学理念是办学者追求的一种理想境界,是对教育现实的一种概括和超越,是对教育价值的期望和追求,它只能是靠不断的努力去充实、完善。它同办学目标是不同的概念,两者之间是上位概念和下位概念的关系,办学

6、目标是为达到人们追求的办学理念而设置的若干具体工作目标。因此,有可能在某一阶段通过努力能完成某个办学目标,而对于高校办学理念则需要长期的、执着的追求。教育是百年大计,高校办学理念是影响今后几十年乃至上百年后学校的发展和人才的培养,不能急功近利。但目前我国的大学始终是国家的行政事业单位,其组织机构类似政府的组织机构,其中,有计划的行政办学为其最大的特色,致使形成“千校一面”的办学模式,深刻地打上了功利主义烙印。第二是趋同性。我国高等教育一直是与计划经济体制相适应的模式,计划经济的一个重要特征就是高度一致,这就决定了教育的雷同性,建国后相当长的时期内,高等教育都具有高度的

7、同一性,这种同一性不仅仅是教育目标的一致,在教育办学模式、专业、课程内容、教学方法上全国基本相类,高校的各个管理环节上也存在着高度的一致。(二)高校技术方面的问题  高校活动与技术方面的好坏归根到底取决领导的方式好坏,它影响了所有的学校活动与技术方面的事宜。目前高校主要依然承袭传统的等级制度下的领导方式,其不利方面主要表现如下:传统的领导职责就是领导是绝对权力中心,实行个人包揽式的家长制模式,这种模式给子领导太多的负担,同时又带有过多的权威性、绝对性和包揽性,其结果容易导致组织效率低下,不利于其个人与组织的发展。传统领导方法很少采用激励机制和参与机制

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