湖南省矿产资源总体规划

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1、湖南省矿产资源总体规划（2016～2020年）（征求意见稿）湖南省人民政府二○一六年五月文本目录一、现状与形势1（一）矿产资源及矿业发展现状1（二）上一轮规划实施评估3（三）存在的主要问题6（四）形势与要求6二、指导思想与规划目标8（一）指导思想8（二）基本原则9（三）规划目标9三、勘查开发总体布局12四、地质矿产调查评价14（一）基础性地质调查14（二）矿产资源调查评价15（三）地质科学研究与技术创新16（四）地质资料信息化与社会化服务17五、矿产资源勘查17（一）矿产资源勘查方向17（二）矿产资源勘查规划分区

2、18（三）探矿权设置区划20（四）矿产资源勘查管理21六、矿产资源开发利用与保护22（一）开发利用总量调控22（二）开采规划分区23（三）采矿权设置区划31（四）矿产资源保护与储备32（五）矿产资源开发管理32七、矿业转型升级与绿色发展34（一）开发利用结构调整34（二）矿产资源节约与综合利用35（三）绿色矿业发展36（四）资源型城市可持续发展37八、矿山地质环境保护与治理恢复37（一）矿山地质环境保护37（二）矿山地质环境治理恢复38（三）矿区土地复垦40九、重大工程41（一）矿产资源调查评价与勘查工程41（二

3、）矿产资源开发利用工程42（三）矿山地质环境治理恢复与矿区土地复垦工程43（四）绿色矿业发展示范区建设工程43（五）地质资料信息集成与社会化服务工程44十、矿产资源管理改革44（一）完善矿产资源产权制度44（二）推进矿产资源勘查开发市场体系建设44（三）理顺资源开发收益分配关系45（四）强化矿产资源宏观管理与公共服务45（五）健全完善开发利用监督管理体系45十一、规划实施与管理46（一）建立完善规划实施目标责任考核制度46（二）健全完善规划审查制度46（三）健全完善规划实施评估调整机制47（四）加强规划实施情况监

4、督检查47（五）提高规划管理信息化水平48附表目录附表1截至2015年底湖南省主要矿产资源储量表附表2截至2015年底湖南省主要矿产开发利用现状表附表3湖南省矿产资源重点调查评价区规划表附表4湖南省矿产资源勘查分区表附表5湖南省主要矿产资源探矿权设置区划表附表6湖南省矿产资源开采分区表附表7湖南省主要矿产资源采矿权设置区划表附表8湖南省矿产资源开发重大项目规划表附表9湖南省主要矿产矿山最低开采规模和最低服务年限规划表附表10湖南省主要矿区最低开采规模和“三率”规划表附表11湖南省矿山地质环境及矿区损毁土地重点治理

5、区规划表附图目录编号附图名称比例尺附图1湖南省矿产资源分布图1:500000附图2湖南省矿产资源开发利用现状图1:500000附图3湖南省矿山地质环境现状图1:500000附图4湖南省矿产资源勘查开发总体布局图（2016～2020年）1:500000附图5湖南省金属矿产资源调查评价与勘查规划图（2016～2020年）1:500000附图6湖南省非金属矿产资源勘查规划图（2016～2020年）1:500000附图7湖南省矿产资源开发利用与保护规划图（2016～2020年）1:500000附图8湖南省矿山地质环境重点

6、治理区规划图（2016～2020年）1:500000为合理开发、有效利用和保护矿产资源，将矿产资源优势转化为经济优势，促进矿业创新、协调、绿色、开放、共享发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《全国矿产资源规划（2016～2020年）》、《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《湖南省国土资源“十三五”发展规划纲要》等相关要求，结合湖南省矿产资源实际和经济社会发展需要，编制《湖南省矿产资源总体规划（2016～2020年）》（以下称《规划》）。《规划》以2015年为

7、基期年，规划期为2016～2020年，展望至2025年。《规划》适用于湖南省行政区划范围。《规划》是全省矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件；是湖南省人民政府对本行政区内矿产资源勘查、开发利用与保护、矿山地质环境保护与治理恢复进行宏观调控和监督管理的重要依据。涉及矿产资源开发利用活动的相关规划，应与本《规划》做好衔接。一、现状与形势（一）矿产资源及矿业发展现状湖南省位于长江中游南部，地处东经108°47′-114°15′，北纬24°38′-30°08′，土地总面积21.18万平方公里。2015年全省常住人口6

8、783万人，城镇化率50.89%。全省2015年度地区生产总值2.9万亿元，三次产业结构为11.5:44.6:43.9。481、矿产资源概况湖南省矿产资源丰富，素有“有色金属之乡”和“非金属之乡”的美誉。截至2015年底，已发现矿产143种（含亚种），探明储量的101种。钨、铋、锑、普通萤石、海泡石等9个矿种保有资源储量居全国之首，锡、钒、重晶石、隐晶质石墨等7个矿种位居