浅谈如何提高我县纳税服务质量

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1、浅谈如何提高我县纳税服务质量浅谈如何提高我县纳税服务质量浅谈如何提高我县纳税服务质量纳税服务是税务机关根据税收法律、行政法规的规定，在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中，为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的各项服务措施的总称。初，省地税局高瞻远瞩，审时度势，作出了打造浙江地税系统“同心汇聚”服务品牌的战略决策，作为地税人如何倾力打造好“同心汇聚”这个服务品牌，提高我县纳税遵从度，构建和谐征纳关系，成为当前亟待解决的问题。一、我县当前纳税服务现状5月新《征管法》将纳税服务确定为税务机关的法定工作职责，纳税服务在

2、逐渐走向规范和被赋予越来越重要的地位。时至今日，纳税服务已经成为税务机关工作的重要组成部分。近年来，税务机关的纳税服务工作取得了实质性的进展，从服务的理念、内容、方式、措施、效果等方面积极展开探索，取得了显著的成效，纳税服务也越来越走向系统化、规范化的发展道路。我县现阶段纳税服务存在的问题（一）思想观念上，重管理、轻服务。在传统税收理念支配下，强调的多是税收的收入职能、调节职能和监督职能，讲求的是税收的强制性、无偿性和固定性。更多的是把完成税收任务作为税收征管目标，而不是把促使纳税人依法纳税、提高纳税人纳税遵从度作为

3、税收征管的核心。把“依法治税”和“纳税服务”对立起来，片面强调加大管理力度，而忽视了纳税服务，认为纳税服务是完成税收任务的附属工作，如果强调纳税服务将会影响执法。（二）制度体系上，优质、高效、全方位的纳税服务工作未能从体制上得到保证。一方面，没有相应的专职部门负责纳税服务工作，缺乏统一管理，统一协调，各部门对纳税服务工作的重视程度不同，采取的措施不同，抓落实的力度不同，影响纳税服务整体工作的进展和服务水平的提高。另一方面，缺乏相应的纳税服务规范。存在服务模式“一刀切”的现象，基层税务机关没有因地制宜，充分考虑纳税人的

4、需求。纳税服务缺乏针对性，没有根据不同区域的发展情况，不同纳税服务对象，将纳税服务规范化、具体化。（三）服务方式上，重形式，轻内涵。把优化服务简单地等同于硬件设施建设和“文明服务”、“微笑服务”这些流于表面的现象，服务的层次较浅，忽略了税务人员自身业务水平的提高，掌握的税收政策不够全面，业务不精，对纳税人提出的问题无法给予详尽确切的解答，想为纳税人服务却心有余而力不足。使纳税服务本质上仍然停留在传统的层面上，无法适应当今纳税人的高标准要求，阻碍了纳税服务手段的快速发展。（四）监督考核上，缺乏一套行之有效的服务监督和考

5、核评价机制。纳税人与税务机关缺乏及时、深入地沟通，无法很好的衡量纳税人的满意度和工作人员的服务效率，缺乏系统有效的服务监督体系。目前税务人员“干好干坏一个样”，优秀人员不能脱颖而出，素质较差人员缺乏鞭策，如何完善考核评价机制值得探索。二、进一步提高我县纳税服务质量的对策分析（一）从服务理念入手，正确认识纳税服务的涵义和本质，树立纳税服务是税务机关应尽的义务的理念，从服务于纳税人的角度来审视整个税收工作。积极组织纳税服务学习会，开展纳税服务大讨论等活动，进一步解放思想，摒弃过去那种管理式的，被动式的服务观念，加快由对纳

6、税人纳税过程控制导向向服务导向转变，由单纯执法者向执法服务者角色的转变，把税务干部的思想统一到依法治税、优化税收环境、规范纳税服务，切实维护纳税人合法权益，让纳税人满意上来。人人树立“你纳税，我服务”的思想和以纳税人为中心的“想纳税人之所想，急纳税人之所急，办纳税人之所需”的服务理念。（二）从服务体系入手，一要加强领导，成立专门的纳税服务机构，统一机构名称，明确职能，加强对纳税服务的统筹，指导，协调和监督，组织领导实施纳税服务体系建设，拟订相关纳税服务工作规范和操作规程，组织协调实施纳税辅导，咨询服务，受理纳税人投诉

7、。同时，进一步拓展纳税服务的外延，把税源管理部门、税务稽查部门甚至税务机关内部职能部门也囊括进纳税服务中来，建立统一，全面的纳税服务体系。二要因地制宜，努力创新，积极尝试“一窗式”和“无窗式”机制，在有条件的办税服务厅实行“一窗式”服务，税务登记、申报征收、咨询服务、发票发售、代开发票、受理申请等涉税事项都能在办税服务厅的同一个服务窗口办理。简化税务机构内部的传递环节和审批手续。无需纳税人从一个窗口跑到另一个窗口，重复排队，节约办税时间，减少办税成本。针对一些管辖区面积较大基层税务机关，则适当实行“无窗式”服务，建立

8、流动办税服务点，推行定时定点服务，“税银联网”及双向预约服务，使纳税人在家门口，就可以方便快捷的办事涉税事务。（三）从服务手段入手，一要在坚持好落实好“文明服务”、“微笑服务”的同时，进一步增强服务的主动性，将纳税人的需要转变为地税干部的主观愿望，以友好的态度体现税务干部的人文关怀，向纳税人提供真情、优质、高效的纳税服务。在纳税服务过程中，做到