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1、国际法教学内容体系改革探讨论文.freel’sInternationalLa)主编的《国际法》(2001年第二版)有八章,第一章是国际法概述,第二、三、四章是分述国际法的主体,含国家、个、与国际组织与跨国组织,第五章是国际法中的空间与环境,第六章涉及国际法中的经济与文化,第七章是国家责任、国际刑法与国际争端解决与制裁,第八章是和平维护与战争法。该书从体系安排上来看,表现出总论、主体、客体、行为与责任五分结构,逻辑层次清楚。其深遂的理论分析与广泛的旁征博引,读起来给人以厚重之感。在日本使用得最多的国际法教材是由松井芳郎等人所著的《国际法》,从1988年至今已有四版,其内容共分六部分十
2、九章,第一部分是国际法导论,第二部分是国际法上的国家,第三部分是国际法上的空间秩序,第四部分是有关经济、社会、国际合作的国际法,第五部分是为维持国际和平与秩序的国际法,第六部分是武装冲突法。其内容体系上主要突出国家之间的行为及其法律责任问题。本书试图反映国际法从传统向现代的转变中,如何重构国际法。本书的另一个特点是简明扼要、通俗易懂,实用性较强。国内主要教材之间内容的差异性相对较小,观点相对较为统一,所以使用哪一本教材似乎差别不大。其共同特点是内容全面,逻辑性强,也符合学生的阅读习惯。如权威国际法教材王铁崖先生的《国际法》(1995年,北京大学出版社)共有十八章,前三章涉及国际法的
3、一般理论,第四、五、六、七章涉及国际法主体,第八、九、十、十一章涉及国际法的客体,第十二、十三章是国际法上的行为,第十七章是国际争端解决法,其中间的第十四、十五、十六与十八章属于哪一方面的内容,及与前后的关系似乎不甚清晰。在明确相关教材的内容与特点基础上,教材的选择这主要取决于是否达到三个方面的要求,一是观点的权威性,二内容的与所要讲授内容涵盖的全面性,三是材料的完整与新颖性。此外,还要考虑学生的具体情况与接受能力。当然,一本教材可能很难达到全面合乎上述各方面的要求,这就要进行综合平衡。其中最重要的考虑还是内容与学生应掌握的知识吻合的程度。三、国际法授课内容体系的构建选定了教材,当
4、然不是说就一定要按教材的内容与体系进行授课。在这方面,首先应考虑的是内容的内在联系,要整个授课体系在结构上有明确的体系,便于学生学习与掌握。另一方面要考虑的是结构的简洁。如果将结构体系的层次与部分划分得过多,不便学生从总体上把握,也不能达到简明易记的效果。综合各方面的要求,我认为可考虑将国际法划分为五大部分,依次为总论、主体论、行为论、客体论与救济论,即国际法“五论”。其中,总论讲授国际法的基本知识,如国际法的概念与性质、渊源、形成与发展、国际法的效力基础、国际法与国内法的关系等问题,可以根据情况再增加其他问题。第二部分是主体论,介绍国际法主体的概念与类型、国家、国际组织与国际法上
5、的个人(含国际人权法部分),此部分可分为三到四章分述,总体上是涉及主体的规范,反映各类主体的特点与地位。第三部分涉及国际法上的行为,包括外交与领事关系法、条约法、武装冲突法及国际刑法,总体特点是学习国际法上的行为的规范。其中武装冲突法的规范,按现代国际法虽然一般属于应禁止的不法行为,但它毕竟是一种国际法上的行为,而且如果属于正当使武力的话,更是一种要加以规范的行为,所以放入此部分无不妥。我国学者大多将之放入最后部分,似乎是国际救济的内容,笔者却认为这不妥,因为使用武力救济一般是为国际法所禁止的,而且,有些武装冲突本身并非救济行为。第四部分是客体论,可以包括领土法、空间法、海洋法与国
6、际环境法,其共性是将与这些客体有关的规范集合在一起,便于学生从整体上把握。当然此部分内容较多较杂,在处理上应抓住主要的、普遍性的规范或一般原则,具体领域的问题可交由学生自己归纳。第五部分是救济论,涉及国际争端的解决,此部分基本上属于程序规范,但应将此部分作为一个重点。主要介绍国际争端的政治解决方法与规则、法律解决方法与规则,应当与国内救济进行比较介绍,重点说明其区别。将国际法学习的内容分为以上五部分,结构完整、简明扼要,便于学生掌握知识的体系。另一方面,由于采用五部分教学法,其内容的联系性与伸缩性均得到加强,笔者认为是一种有创意的方案。四、贯穿于国际法教学的基本理念体系在国际法的教
7、学中,无论是对教学内容的选取,还是对教学效果的评价,决不能仅考虑具体知识点的灌输,而更重要的是帮助学生形成一些基本的理念。这些理念不能认为就是国际法的基本原则。国际法基本原则是指各国公认的、具有普遍意义且构成国际法基础的法律原则①,其体系一般有相关的法律文件加以概括;在学生学习中要树立的国际法基本理念是对国际法现象进行分析与解释的一些基本观念,或一种确信。这种观念体系要能涵盖国际法所涉及的各个领域,并能引导学生综合分析国际法具体问题,或引导其形成一些基本观点。这些基本
