通江县危险化学品、烟花爆竹事故

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1、通江县危险化学品、烟花爆竹事故应急救援预案为有效控制危险化学品、烟花爆竹生产安全事故，切实加强危险化学品、烟花爆竹安全监管，及时实施应急救援，减少人员伤亡、降低经济损失、保护生态环境，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律法规，制定本预案。一、应急救援工作的原则(一)统一指挥原则危险化学品、烟花爆竹事故的抢险救灾工作必须在县危险化学品、烟花爆竹应急救援指挥部和事故发生地人民政府的统一领导、指挥下开展。(二)单位自救原则事故发生初期，事故单位应按照灾害

2、预防和处理规范(预案)积极组织抢险，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。(三)分级负责原则各乡镇以及有关部门按照各自的职责分工实行分级负责、各尽其能、各司其职，做到协调有序、资源共享、快速反应，积极做好应急救援工作。(四)安全抢险原则在事故抢险过程中，应采取切实有效措施，确保抢险救护人员的安全，严防抢险过程中发生二次事故。（五）分级响应原则1.应急响应的分级Ⅰ级（特别重大）事故：造成或可能造成30人以上死亡（含失踪）的事故；或造成100人以上被掩埋、中毒或重伤的事故；或需要紧急转移10万人以上的

3、事故；或造成直接经济损失1亿元以上或特别重大社会影响等事故。Ⅱ级（重大）事故：造成10～29人死亡（含失踪）的事故；或造成50～99人被掩埋、中毒的事故；或重伤的事故或需要紧急转移5～10万人的事故；或造成直接经济损失5000万元～1亿元或重大社会影响等事故。Ⅲ级（较大）事故：造成3～9人死亡（含失踪）的事故；或造成30～49人被掩埋、中毒或重伤的事故；或造成直接经济损失较大或较大社会影响等事故。Ⅳ级（一般）事故：造成1～2人死亡（含失踪）的事故；或造成29人以下被掩埋、中毒或重伤的事故；或造成一定的经济损

4、失和社会影响等事故。2.分级响应程序Ⅰ级应急响应由国务院安全生产委员会办公室或国家安全生产监督管理总局组织实施，省政府应急管理办公室和省安全生产应急救援指挥中心按照应急预案协调、配合事故救援工作。市政府和县人民政府按照本应急预案全力组织救援和配合。Ⅱ级应急响应由省安全生产应急救援指挥中心组织实施。市政府和县人民政府按照本应急预案全力组织救援，并及时向上级报告事故和救援工作进展情况。Ⅲ级应急响应由市政府组织实施。市政府和县人民政府根据事故灾害或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出应急救援能力处置时，及时报请

5、省应急救援指挥机构进行支援。Ⅳ级应急响应由县人民政府或有关部门启动应急预案，全力组织救援。应急救援遇到专业技术等问题时，及时报请市应急办进行支援。二、应急救援组织机构及职责（一）县人民政府成立危险化学品、烟花爆竹事故应急救援指挥部(以下简称县指挥部)，统一领导指挥危险化学品、烟花爆竹事故的应急救援工作。总指挥由分管安全生产的副县长担任，副总指挥由县人民政府办、县安全生产监督管理局、县公安局、县卫生局、县林业局、有关乡（镇）政府主要负责人担任，成员由县委宣传部、县监察局、县交通运输局、县经济和信息化局、县环境

6、保护局、县财政局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县质量技术监督管理局、县气象局、县总工会、电信公司通江分公司、县供排水公司、县供电公司等部门负责人组成。（二）县指挥部成员单位职责1、指挥部:危险化学品、烟花爆竹事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，制定和批准现场救援方案，组织现场抢救。2、事故发生地人民政府：接到事故报告后，应启动本地区应急救援预案，组织抢险救援。按事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将危险化学品、烟花爆竹事故分为特别重大事故（I级）、重大事故

7、（II级）、较大事故（III级）和一般事故（IV级）。辖区内发生IV级事故响应条件的危险化学品、烟花爆竹事故，或接到乡（镇）人民政府关于危险化学品、烟花爆竹事故救援增援请求，或接到上级关于危险化学品、烟花爆竹事故救援增援的指示，报请县人民政府启动本预案。本预案启动后，由县指挥部成立现场指挥部，现场指挥部设在发生事故的危化品、烟花爆竹企业，由发生事故企业所在乡镇政府、县供电公司、县公安局、县交警大队、县卫生局、县消防大队、事故单位主要负责人等相关人员参加，指挥长原则上由事故发生地的乡（镇）政府负责人担任，组织

8、开展事故现场的应急救援工作。现场指挥部及时向县委、县人民政府报告事故抢险救援进展情况。3、县安全生产监督管理局：负责成立危险化学品、烟花爆竹应急救援专家组，组织专家进入事故现场开展技术指导工作；按照县危险化学品、烟花爆竹指挥部的要求协调相关专业救援队伍实施现场救援；组织开展事故调查处理工作。4、县公安局：负责制定人员疏散和事故现场警戒方案；组织事故可能危及区域内的人员撤离和疏散，对人员撤离区域进行治安管理，统计伤