[国际政治论文]朝鲜缔结朝美“和平协定”的构想与努力

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1、[国际政治论文]朝鲜缔结朝美“和平协定”的构想与努力;ofdefense,unitedstatessecuritystrategyfortheeastasia-pacificregion,1995,“engagement:modernizingandstrengtheningouralliancesandfriendships”.)这样，东北亚　的局势虽然因为全球冷战的结束而大大缓和，但是美国继续保持了在东亚地区的10万驻　军。其中，驻韩美军约3.7万，驻日美军约5.6万。　　在美日韩三方同盟中，美国是领导和核心

2、。日韩两国国防高度依赖美国。在对朝问题　上，美国明确将朝鲜作为本国重要的防务内容。克林顿政府提出同时打赢两场地区战争　的构想，其中之一就是针对朝鲜半岛。　　首先，驻韩美军是一线作战部队，他们被部署在朝韩交界的“三八线”南侧。美国认　为，“美军需要部署在第一线以使朝鲜清楚认识到美国将自动和立刻卷入任何冲突”(　注：u.s.departmentofdefense,unitedstatessecuritystrategyfortheeast　asia-pacificregion,1995,“sustainingdete

3、rrenceinkorea”.)，这样有利于美　国有效控制半岛形势。本文共4页:第1[2][3][4]页;ofnationaldefense,therepublicofkorea,defensewhitepaper200　0(englishversion),p81.)　　综上所述，随着冷战的终结，朝鲜半岛冷战体系发生严重失衡。北方三角同盟濒临解　体，美日韩三角同盟却继续存在并且加强，朝鲜国家安全受到极度威胁。曾经是国际冷　战前沿的朝鲜开始独立承担来自美日韩三方军事同盟的压力。由于美国是美日韩三方中　的领导和核心，

4、美国成为影响朝鲜国家安全中的关键因素。　　　　　　三、朝鲜关于缔结朝美“和平协定”的构想　　在上述朝鲜安全处境不断恶化的过程中，朝鲜提出了缔结朝美和平协定构想。最初是　在1974年，当时，中苏分裂，中美、中日关系缓和，受其影响，1974年3月20日，朝鲜　最高人民会议第5届3次会议提议缔结对美和平协定。　　但是，朝鲜将缔结朝美和平协定提升为国家安全战略的核心目标则是在80年代中期以　后。当时，中国已分别与日美恢复邦交，苏中两国都在推行改革开放。随着1988年汉城　奥运会临近举行，苏中两国都有意派团参加，韩国与苏中

5、之间的关系呈现逐步和解的迹　象。在此背景下，朝鲜迫切需要改善对美日关系，以平衡半岛冷战体系结构中出现的失　衡。鉴于美国在美日韩三国中的绝对领导地位，朝鲜将安全战略的核心置于对美关系上　。朝鲜希望缔结朝美和平协定，废除《停战协定》，突破残存的半岛冷战体系对国家安　全的束缚，在体制安全的前提下融入国际社会，并取得与韩国对等的国际地位，尽可能　主导半岛形势。　　1984年1月10日，朝鲜召开中央人民委员会和最高人民会议常设会议的联合会议，会上　提议举行朝美韩“三方会谈”，协商和平协定等问题。提议主要内容是：(1)为了缓

6、和　紧张、结束朝鲜半岛的军事对峙状态，举行朝美韩三方会谈；(2)在三方会谈中，朝美　之间讨论缔结和平协定问题，朝韩之间讨论北南互不侵犯宣言问题。和平协定中将包含　驻韩美军的撤离问题，互不侵犯宣言中将包含朝韩互不使用武力和两国的裁军问题；(3　)在分别缔结朝美和平协定和达成朝韩互不侵犯宣言之后，朝韩之间召开政治协商会议　，讨论创设“高丽联邦国家”。(注：《南北对话》，第34号，韩国汉城：国土统一院　南北对话事务局，1984年4月30日发行，第39页。)　　这一建议与以往的不同在于提议同时举行朝美、朝韩会谈。其中，朝

7、鲜一贯坚持的由　朝美双方缔结和平协定的立场并未改变。朝鲜的变通在于朝美和朝韩关系同步改善，即　在改善对美关系并解决驻韩美军问题的同时，协商北南和解问题。实际上，朝鲜的对美　和平协定建议长期遭到美国冷遇，且为韩国坚决反对。韩国指责朝鲜试图将其排除在外　的朝美协商，是意在迫使美军撤离，最终颠覆、赤化韩国。韩国要求南北直接对话缔结　和平协定。朝鲜的三方会谈建议是对美韩反对作出的妥协，希望由此将美韩吸引到谈判　桌前。　　朝鲜的三方会谈建议仍然遭到坚决反对。美国对此作出反应，指出半岛问题须在南北　之间解决，在为半岛统一而召

8、开的国际会议中必须包括《停战协定》签署国中国。(注　：《南北对话》，第34号，韩国汉城：国土统一院南北对话事务局，1984年4月30日发　行，第59页。)韩国国土统一院长官孙在植也对朝鲜三方会谈提议作出反应。他发表对　北声明，表示半岛统一是韩民族内部问题，通过南北对话恢复相互的理解和信任非常重　要，要求南北直接对话。(注：“孙在植国土统一院长官对北声明”，《南北对话》，