南京市总部经济发展的优势分析及策略研究

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1、南京市总部经济发展的优势分析及策略研究　　摘要：总部经济是现实社会客观存在的经济现象。21世纪，中国一些开放性的中心城市迎来了总部经济的快速发展时期，而具有良好区位优势的南京发展地区性的总部经济更是需要一个开放、快捷、高效的市场化区域环境。既要有生产基地，销售中心的支持，又要有衍生公司关于产业的足够的市场，这就需要强调南京要分工协作，错位发展，在南京市层面上要进行合理的资源配置。而且需要明确总部经济的功能、产业定位、完善配套设施、优化环境和明确政府角色，培育良好的政策环境。　　关键词：总部经济；总部；南京；教育；交通　　　　随着跨国公司中国区总部的迁入、设立和我国大中型

2、企业（集团）总部的出现，以及以北京、上海等城市为代表的我国城市将总部经济纳入城市发展战略并成为新的增长点，总部经济成为当前经济学界和城市政府研究的热点。　　2007年12月4日，北京市社科院中国总部经济研究中心首次发布《中国总部经济蓝皮书》。该书对全国35个主要城市发展总部经济的能力进行了综合评价。结果显示，南京排名第八。排名前十位的城市分别是北京、上海、广州、深圳、成都、杭州、天津、南京、青岛、武汉。北京市社科院联合全国十余家科研院所与政府部门，历经一年多完成的《蓝皮书》显示，总部经济在中国正呈现四大特点：一是经济发展水平较高的中心城市，成为中国总部经济发展的主导力量

3、；二是跨国公司正成为推动中国总部经济发展的重要力量；三是中小城市的企业总部正向大城市迁移，大城市的企业生产基地向欠发达地区转移的双向流动趋势；四是区域性“总部——生产基地”模式初步形成。目前，长三角、珠三角及京津冀三个经济圈成为中国总部经济发展的先导。正是在这样的背景下，本文分析了南京发展总部经济的优势以及发展策略。　　　　一、总部经济的概念及含义　　　　所谓总部，就是企业的首脑。根据各处所在行业性质的不同，总部的设立大体可以分为两种情况。一种是“母子分离”式。子公司与总公司之间，子公司与子公司之间的业务流程近似。一种是“大脑、肢体分离”式，即将企业的生产组织过程在地域

4、上实行分拆，生产场地与决策、销售地分离。第一个在理论上提出“总部经济”概念的学者赵弘指出，所谓“总部经济”，是指某区域由于某些特有的条件，吸引跨国公司和大型企业集团总部聚集，而将生产加工基地通过各种形式安排在成本较低的地区，从而形成合理价值链分工的经济活动的统称。总部经济截取了产业链的高端，以办公、研发、商务作为具体的功能形态，具有明显的内聚功能与扩散功能。简而言之，总部经济就是由于总部的存在所引起的一种经济现象和增长模式，是一种综合性的高端经济。　　　　二、总部经济的作用　　　　总部经济的出现已经使企业取得在原有布局模式下难以取得的资源优势——资源配置综合成本最低化。

5、它的出现改变了城市形态和城市产业结构，反过来，城市形态的变化也影响着总部经济的发展。按照总部经济进行资源再配置，不但能本最低化，而且能够使得总部所在的中心城市密集的人才、信息、技术资源得到最充分的发挥，使得加工基地所在的欠发达地区密集的制造资源得到最大限度的发挥。它对总部聚集城市的具体作用可归结为以下几点：　　1.企业技术进步与技术外溢　　技术进步和创新是区域发展的源泉，技术的获得一般来自以下三个方面:区域的自我开发与研究能力、国内其他区域的引人、国外引人。由于当今世界的先进技术90%出自或受控于资金和研究实力雄厚的大型企业和跨国公司，因而公司总部在地域上的集聚有利于推

6、动区域技术进步，进而促进区域经济发展。通过对技术转移的研究可知，技术的溢出是存在发展梯度的。总部聚集地所处城市发展程度较高并且拥有更多的创新要素，处于梯度高端，因此，必然造成总部所处区域对一般技术的外移。　　2.总部对所在城市的税收有巨大的贡献　　总部对所在区域的税收贡献主要包括两个方面：一是企业的税收贡献效应。无论采取哪种组织方式，总部如果作为独立的经济实体，都要向总部所在地方上缴所得税。如果企业采取“公司——分厂”组织形式，企业的增值税、所得税、营业税以及城建税、教育附加税等一般也要在企业注册地，即总部所在地上缴，这将是当地城市一笔巨大的税收。二是企业总部员工的个人

7、税收贡献效应。在总部工作的一般都是高级员工，他们有着丰厚的个人收人，这必然要通过个人所得税的形式为总部所在区域经济作出贡献。　　3.总部聚集的规模效应会为所在城市吸引更多的投资　　首先，总部所在的区域，知识型服务业往往都比较发达，形成了为总部服务的知识型服务业产业链，包括通信、网络、传媒、咨询等组成的信息服务业，由银行、证券、信托、保险、基金、租赁等组成的金融服务业，由会计、审计、评估、法律服务等组成的中介服务业，由教育培训、会议展览、国际商务、现代物流等组成的新型服务业。其次，总部是一个企业或集团的战略决策中心、投融资中心，决定着企业的