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《基于区域协调发展的黄河流域经济空间开发 》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、基于区域协调发展的黄河流域经济空间开发摘要:促进区域协调发展是黄河流域经济空间二次开发的立足点,黄河流域经济开发的突出问题是开发缺乏整体性、开发轴线实力弱,发展不平衡、缺乏强大的经济增长核心区。促进黄河流域协调发展,应建立与主体功能区相适应的区域开发模式,培育壮大经济增长核心区,加快重点开发轴线的建设。只有建立生态补偿机制,构建与主体功能区相适应的政绩考核体系;充分利用国内产业转移步伐加快的契机,提升经济增长核心区的发展能力;充分利用国家扩大内需的宏观经济政策,加快经济增长核心区和开发轴线建设步伐,完善并创新农村土地流转制度,才能促进人口与产业聚集,加快推进城镇
2、化。 关键词:黄河流域协调发展;经济空间开发;主体功能区;经济增长核心区 Abstract:TopromoteregionalcoordinateddevelopmentisthefootholdofsecondarydevelopmentofeconomicspaceoftheYelloicdevelopmentofYelloentaxisstrength,unevendevelopment,andpooreconomicgroentmodelpatibleainfunctionalareas,fostereconomicgroentaxistopromo
3、tethecoordinateddevelopmentoftheYelloechanismandbuildingperformanceevaluationsystempatibleainfunctionalareas;makingfulluseoftheopportunityofquickpaceofdomesticindustrialtransfertoenhancethedevelopmentcapacityofeconomicgroakingfulluseofmacroeconomicpoliciestoexpanddomesticdemandtoacce
4、lerateeconomicgroentofthecoreareaandaxispaceofconstruction,andimproveandinnovatetherurallandtransfersystem,canotethegatheringofpopulationandindustryandaccelerateurbanization. KeyentoftheYelloicspacedevelopment;themainfunctionalareas;economicgrowthcorearea 空间开发可分为一次开发和二次开发。二次开发是在一
5、次开发基础上进行的再开发或优化开发。黄河流域①是我国历史上最早开发的区域之一,新中国成立以后,其开发的步伐明显加快。由于幅员辽阔又地跨我国东、中、西部,黄河流域在地理环境、经济社会发展、文化传统等方面都存在显著的空间差异性,经济发展极不平衡。在近几十年的经济开发中,黄河流域还存在着过度开发、资源浪费、环境破坏、经济联系松散、区域分工不合理、经济发展差距持续扩大、区域整体发展效率不高等一系列阻碍区域协调发展的问题。促进区域协调发展是我国既定的发展战略,任何区域的经济空间开发都必须紧紧围绕这一战略目标。同时,我们也看到,近年来国家也相继出台了一系列促进区域协调发展
6、的宏观政策,这为黄河流域经济空间二次开发创造了有利条件。鉴于此,本文将依据区域经济空间开发理论,以促进区域协调发展为立足点,剖析黄河流域经济空间开发存在的问题,构建黄河流域经济空间二次开发的总体方案,并提出相应的政策建议。 一、黄河流域经济空间开发存在的问题 迄今为止,学术界对区域协调发展内涵的认识并不统一。笔者经过系统探讨后认为[1],区域协调发展是指,区域之间相互开放、经济交往日益密切、区域分工趋于合理,既保持区域经济整体高效增长,又把区域之间发展差距控制在合理、适度的范围内并逐渐收敛,达到区域之间经济发展的正向促进、良性互动的状态和过程。区域协
7、调发展具有4个“标志”,即区域之间经济联系日益密切、区域分工趋向合理、区域经济整体高效增长、区域间发展差距在一定的“度”内,且逐步缩小。按照程度划分,区域经济联系越密切、区域分工越合理、区域发展差距的程度越小以及区域经济整体发展速度越高,区域协调程度也就越高。对照这一定义,黄河流域经济空间开发尚存在如下突出问题。 第一,各自为政,缺乏流域经济空间开发的整体性。流域是一种特殊类型的区域,上中下游之间的密切关系,必然要求通盘考虑、整体开发。然而,在黄河流域,由于不同的开发主体利益不同,流域内各个省、区基本都是从自身经济、社会发展的角度来进行区域经济开发的,没有考虑
8、到全流域的整体利益。具体
