临沧市临翔区低碳生活推进工程建设项目建议书

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1、临沧市临翔区低碳生活推进工程建设项目建议书第一章总论1.1项目名称临沧市临翔区低碳生活推进工程1.2项目建设地点临沧市临翔区1.3承建单位概况临沧市临翔区发展和改革局为临沧市临翔区人民政府工作部门，正科级。内设9个机构（股所级），人员编制24名（行政编制19名，暂定人员5名），其中：局长1名（正科）、副局长4名（副科）；股室负责人9名。彭勇，党组书记，局长，单位法定代表。张晓、李梅、李忠旺，副局长。1.4项目建设背景近年来，反常的气候变化给人类生活带来严重灾害。气候变化的主要原因是近代人类推崇大量生产、大量消费的观念，过多地使用化石（高碳）能源所造成的结果。为了实现人类与自然和谐共

2、生的生存目标，我们必须改变现有的生活方式，节约能源，保护生态，迎接低碳时代的到来。这已经成为当今人类的共识。2003年，英国政府发布能源白皮书——18《我们能源的未来：创建低碳经济》，首次明确提出发展“低碳经济”，也就是低排放、低能耗、低污染、经济效益、社会效益和生态效益的相统一新的经济发展模式。在此背景下，全球能源及经济结构逐步迈向生态文明正走出一条新路，即摈弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。低碳经济已经成为国内外的热点话题之一。国外在什么背景下提出低碳经济的？低碳经济有哪些特征？我国要不要发展低碳经

3、济？诸如此类的问题，必须要有一个正确的认识，才能深入地认识我国促进低碳经济产业发展的总体战略。在上述背景下，碳足迹、低碳经济、低碳技术、低碳发展、低碳生活方式、低碳社会、低碳城市、低碳世界等新概念、新政策应运而生。能源、经济乃至发展观价值观的变革，可能为人类迈向生态文明探索出一条新路。新能源和可再生能源作为扶持重点，相应的产业成为快速增长的产业。低碳，英文为lowcarbon意指较低（更低）的温室气体（二氧化碳为主）的排放，低碳生活可以理解为：减少二氧化碳的排放，就是低能量、低消耗、低开支的生活方式。如今，这股风潮逐渐在我国一些大城市兴起，潜移默化地改变着人们的生活。低碳生活代表着

4、更健康、更自然、更安全，返璞归真地去进行人与自然的活动。1.5项目建设预期目标18（1）示范性：将临翔区居民日常生活倡导为养成低碳生活习惯，成为临沧市低碳生活示范窗口；（2）指导性：项目建设成后可在全市具有指导性；（3）持续性：随着科学技术的不断进步、新产品的不断研发、服务手段的不断提高，低碳生活发展的水准将不断提升，领域将不断拓展。用长远的发展战略眼光看，项目的建成要始终能够积极整合社会资源，创新低碳节能观念，引领低碳生活的提升，显示其可持续发展性。第二章项目实施的依据和必要性2.1项目实施的依据（1）《云南省低碳发展规划纲要（2011～2015年）》；（2）《临沧市临翔区国民经

5、济和社会发展第十二个五年规划》；（3）《临沧市发展和改革委员会关于组织申报2012年低碳发展备选项目的通知》。2.2项目实施的必要性（1）建设低碳生活是应对气候变化、加快生态文明建设的现实需要。18全球气候变化深刻影响着人类生存和发展,是各国共同面临的重大挑战。随着能源安全和气候变化对各国经济社会可持续发展的威胁日益加重，发展低碳经济、建设低碳城市已经成为各国必须考虑的迫切问题。中国是全球用能大国，也是温室气体排放第二大国，建设低碳城市、发展低碳经济将成为减缓气候变化与实现可持续发展的主要途径和必由之路，共同但有区别的责任原则已成为中国和各方加强合作的基础。作为临沧市中心城市的临翔

6、区，对建设低碳生活有义不容辞的责任。（2）建设低碳生活是人类更健康、更自然、更安全的需要。低碳生活代表着更健康、更自然、更安全，同时也是一种低成本、低代价的生活方式。低碳不仅是企业行为，也是一项符合时代潮流的生活方式。作为现实生活的我们，可以随手做到的就是：少上网，去上班时电脑别待机，家中出去的时候关掉一切电源。多用电邮，MSN等即时通讯工具，少用传真打印机；尽量少使用和不用一次性牙刷、一次性塑料袋、一次性水杯……因为制造他们所使用的石油也是一次性的；出门尽量步行，低碳从身边做起，从自己做起。（3）建设低碳城市是应对国际金融危机，推动产业转型、引领世界经济发展方向的重要举措。18发

7、展低碳经济是中国的必然选择，降低二氧化碳排放强度一旦成为强制性目标，将给中国的经济增长模式带来革命性的转变，低碳经济也将真正走进中国人的社会生活。建立政府政策、产业结构、生活方式、金融体系四位一体的低碳经济模式是未来经济发展的必然趋势。通过与利益相关方，如政府、低碳技术提供方、金融机构和社会组织等的合作，探索基于城市切实可行的低碳发展解决方案，包括低碳产业、低碳技术、低碳规划、低碳生活、低碳政策、低碳金融和低碳贸易机制等，以推动各城市发展过程中的低碳转型，城市所取得的