《加规》修改说明

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1、《加规》修改说明这次《加规》修改，与现行《加规》主要有如下几方面的变化：1、版面结构发生较大变化：将原来的第二、三章的基本条件和加固材料和装置合并成一章“基本技术条件”，四至七章对各种货物装载加固的要求，合并成一章“特殊规定”，在叙述上也基本遵循车辆选用、货物装载、加固材料、加固方法等作业程序逐项进行规定，使规章层次、条理、概念更清晰、严谨。此外，将加固材料和装置的技术标准和相关管理规定单独列出作为单行本，突显了加固材料使用管理的重要性。2、增加了一些新的内容，将部分文件电报内容作为正式规定纳入《加规》，如：铁道部《关于修改〈铁路货物装载加固规则〉部分

2、内容的通知》（铁运函[2002]95号）文件中平车端板的规定、对货车参数涂打、使用及以车体涂打参数为准的规定、《铁路货物装载加固方案管理暂行规定》（铁运[2002]61号）等都纳入正式规定，此外，增加了一些新公布的车辆技术参数和新的车型（如70吨敞平车）及一些装载加固材料的技术标准（焦炭网、焦炭围档、钢板夹等）等内容，对装载加固方案也按新的力值和强度进行了补充、修改和优化。3、加固力值和加固强度的计算公式发生了重大变化。这是这次《加规》修改的主要目的和核心内容，这次修改的主要目的就是为了适应货车提速的要求（最高时速提高到120公里），货车提速后，货物所

3、承受的各种力值特别是纵向惯性力将增加明星，经核算，一般情况下货物的纵向惯性力提速后将增加25-45%，扣除静磨摩擦力后，所需要的加固强度将较原来成倍增加，相应的将带来加固材料、加固成本的增加，相关的装载方案、加固方式等也将发生较大变化，许多以前使用多年的加固方法和加固材料（如8股8号铁线加固）将不适应新的力值和加固强度的需要，将被新的加固方法加固材料所替代（如6股盘条、钢丝绳等）。4、一些传统的方式方法发生改变。如定检问题不再要求；散堆装货物无论是否人工装载都一律要求平顶；铁路局不再允许制定发布装载加固定型方案（以前的一律作废），相应的原来铁路局下放权

4、限可由直属站段审批的装载方案也将不被允许等等，下面都将一一说到。5、科学性更强。本次的《加规》修改，历时一年多，主要由北京交大的教授、铁道部科学研究院有关专家的编写和修改，进行了大量的科学实验和系统的研究比较，许多项目还立项成立专门的课题组（如第16条有关内容、纵向惯性力、横向惯性力的计算公式等），大量的规定，公式都是建立在广泛的科学实验和系统的理论推算基础上的，科学性更强，安全性更高。下面，就《加规》部分内容重点是修改部分进行逐条说明：第一章总则总则共八条，分别规定了铁路货物装载加固规则的制定目的和依据，适用范围，装载加固和满载工作的主要任务，基本技

5、术要求，管理部门职责，装载加固材料及装置管理等内容。第一条明确了制定本规则的目的和依据：1.制定目的近年来，我国铁路已经实施了五次大面积提速，随着提速工作的进一步展开，铁路的基础设施发生了显著的变化，如：线路等级逐步提高，货运车辆向大型、重载、快速化发展，货车运行速度最高将提至120km/h等等，这些条件的改变，对铁路货物运输安全特别是货物装载加固提出了更新更高的要求。2．制定依据本规则是依据《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》和《铁路货物运输规程》等法律法规、规章制定的。铁路运输的法律体系由三个层次组成：一

6、是全国人大通过的法律；二是国务院发布的行政法规，条例规定等；三是国务院铁路主管部门制定的铁路运输规章。《中华人民共和国铁路法》是调整铁路运输法律关系的基本法律。《安全生产法》是规范我国安全生产活动的基本法律，它所规定的一系列基本原则和制度，也是铁路运输活动必须遵循的。上述二法，均属于是全国人大通过并颁布的法律范畴。《铁路运输安全保护条例》是国务院根据新的形势和要求，对铁路营运安全保护等方面做出的具体规定，属于国务院制定并颁布的法规范畴。《铁路货物运输规程》是铁路货物运输的基本准则，对货物运输的基本条件等方面做了全面系统的规定，属于国务院铁路主管部门制定

7、的铁路运输规章。《铁路货物装载加固规则》（以下简称《加规》）是依据上述法律法规制订的，而且属于《铁路货物运输规程》引伸规则，是《铁路货物运输规程》的组成部分，是上述法律法规的细化和补充，因此，也属于铁路运输规章即铁路运输法律体系的范畴，不是铁路的内部管理规定。因此，第二条规定了“承运人、托运人和收货人均应遵守本规则。”第二条规定了本规则的适用范围，凡进入国家铁路（准轨）运输的单位和个人，其装载加固和满载工作都应按本规则的规定办理。米轨运输的有关规定根据第六十五条的规定由昆明局制定。第三条强调了货物装载加固的重要性和主要任务、目的。第四条基本沿用老《加规

8、》第10条的原文，修改时曾将装载和加固分别进行要求，但都不够完整和准确，最后统一意见，还是将装