钓鱼岛问题的来龙去脉

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1、钓鱼岛争端的来龙去脉近来，中国固有领土钓鱼岛海域又起波澜。2012年8月12日，载有14人的香港保钓船“启丰二号”从香港出发前往钓鱼岛，8月15日16时20分左右成功抵达钓鱼岛，7名保钓人员登上钓鱼岛宣示主权，其后船上全部14人被日本冲绳警方以“非法入境”嫌疑非法抓扣。多年来，日本一而再，再而三地侵犯我钓鱼岛主权，此次事件，不仅是对中国领土主权的严重侵犯，也是对中国公民人权的严重侵犯。一、钓鱼岛自古以来就是中国的领土（一）钓鱼岛概况钓鱼岛，全称钓鱼岛列岛（FishingIslands），位于中国东海，距温州市约356千米、福州市约38

2、5千米、基隆市约190千米，由钓鱼岛（主岛）、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛和3块小岛礁，即大北小岛、大南小岛、飞濑岛等8个无人岛礁组成，总面积约6.344平方公里。其中，钓鱼岛最大，面积4.3平方公里。（二）钓鱼岛自古以来就是中国的领土自古以来，中国对钓鱼诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国早在明朝就有关于钓鱼岛的历史文献记载。例如，在明朝永乐元年（1403年）的《顺风相送》一书中就有关于“钓鱼屿”的记载。1562年，明朝浙江提督胡宗宪编纂的《筹海图编》一书中的“沿海山沙图”，标明了中国福建省罗源县、宁德县沿海各岛，其中就有“钓

3、鱼屿”、“黄尾山”和“赤屿”等岛屿。日本最早有钓鱼岛记载的书面材料是1785年林子平所著《三国通览图说》的附图“琉球三省并三十六岛之图”。然而，他也是以中国清朝康熙册封使徐葆光的《中山传信录》为依据的，该图也是采用中国的“钓鱼台”为岛名，并将钓鱼岛和中国福建、浙江用同一淡红颜色标出。1719年日本学者新井君美所著《南岛志》一书中提到琉球所辖36岛，其中并无钓鱼岛。1875年出版的《府县改正大日本全图》中也无钓鱼岛。日本最早“发现”钓鱼岛，是在日本吞并琉球（1871年），将琉球国改为“冲绳县”之后的1884年。中国最早发现、开发钓鱼岛，

4、通过先占取得主权。历代中国政府都将钓鱼岛列入疆域之内，采取开发、利用和管理行政措施，行使主权，进行有效统治。1171年（南宋乾道七年），镇守福建的将领汪大猷在澎湖建立军营，遣将分屯各岛，台湾及其包括钓鱼岛在内的附属岛屿在军事上隶属澎湖统辖，行政上由福建泉州晋江管理。明、清两朝均将钓鱼岛及其附属岛屿列入疆土版图，划为海防管辖范围之内。1562年（明朝）《筹海图编》、1863年（清朝）《皇清中外一统舆图》均有清晰规定和标示。史实说明，在1895年前长达5个世纪的时间里，中国政府通过多种形式管理钓鱼岛，有效行使和巩固了对钓鱼岛的主权。二、钓

5、鱼岛问题的由来（一）日本侵占1894年，中日甲午战争爆发。在战争尾声时，日本于1895年1月14日通过内阁会议决定，声称钓鱼岛为“无主地”，在钓鱼岛建立标国标，正式划入日本版图。4月17日中日双方签定《马关条约》，注明将“台湾全岛及所有附属各岛屿”割让与日本。（二）二战转交第二次世界大战结束后，作为反法西斯战争胜利成果的《开罗宣言》和《波茨坦公告》，明确规定了日本的领土范围。其中，1943年12月中、美、英三国的《开罗宣言》规定，剥夺日本自1914年第一次世界大战开始后在太平洋上所夺得或占领的一切岛屿，日本窃取自中国的领土归还中国。1

6、945年的《波茨坦公告》不仅再次确认《开罗宣言》的上述规定必将实施，更将日本的主权“限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内。”《开罗宣言》和《波茨坦公告》所确定的日本领土范围是明确的，其中根本不包括钓鱼岛。所有第二次世界大战时期与对日作战相关的基本法律文件，包括结束战争的《日本投降书》条约，在日本和中国的领土冲突问题上，都为日本确定了两个核心法律义务：一、日本必须将所有从中国窃取的领土归还中国。二、日本的战后将被保留的领土范围，将由包括中国在内的同盟国所决定，而不是由日本自行确定。这些涉及战后日本领土安排的所有的二战法律

7、文件和条约，至今依然有效，构成中日之间关于领土关系上的最基础的法律文件。（三）美国介入本来中日之间所有的领土纠纷，经过第二次世界大战的相关战争程序，在1945年日本投降后已经得到彻底解决。但二战后亚洲形势的变化，主要是中国国内形势的变化，上述法律文件未能得到执行。1951年9月8日，日美将对日作战战胜国的中国和苏联排除在外，私下达成《旧金山和约》，通过和约美国取得了对琉球的行政管理权。美国在对琉球进行行政管理时，又擅自将中国的钓鱼岛划入所谓对琉球的行政管理区。1971年6月17日，日美签订《归还冲绳协定》，美国擅自承认日本对琉球的“主

8、权”，于1972年将琉球“归还”日本。而且，在“归还”过程中将从第二次世界大战结束到1972年间一直被列入美国冲绳当局行政管辖的钓鱼岛作为琉球的管辖区一并移交日本，可以说，战后美日背离中国制定的《旧金山对日和约》和《归还