美国如何治理大气污染

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1、美国如何治理大气污染？来源：光明网-《光明日报》

2、作者：王传军

3、上传时间：2013-01-2015:18我要评论(0)字号：小大20世纪70年代以前，美国许多大城市以及工业城市也发生过严重的空气污染事件，从20世纪40年代“洛杉矶光化学烟雾事件”到曾被称为“烟城”的匹兹堡等，美国的空气污染可见一斑。然而，自20世纪50年代以来，美国出台并认真实施一系列法规，鼓励公众人人参与，使空气质量得到明显改善。有法可依1955年美国会通过了“空气污染管制法”，为控制空气污染提供研究资金。此后，国会又在1963年、1967

4、年和1970年分别通过“清洁空气法”及其修正案等，加大了对空气污染源等领域的研究、检测及排放标准的制定等，成立美国国家环境保护局。环保局推出了4个新的监管方案：一是国家环境空气质量标准，规定了6个标准污染物：一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、颗粒物、碳氢化合物和光化学氧化剂（以后有所修订）；二是国家实施计划；三是新源性能标准；四是有害空气污染物的国家排放标准。1990年国会通过“清洁空气法”修正案，大幅增加了联邦政府的权力和责任。修正案增加了管理计划、控制酸雨和固定污染源操作许可证、保护平流层臭氧，增设执法机关。

5、该修正案是目前美国实施空气质量保护的法律依据。经过多次修改的“清洁空气法”目前已将臭氧、一氧化碳、二氧化硫、二氧化氮、铅以及颗粒物（PM）等作为6种标准污染物。严格执法据了解，在不考虑成本的情况下，美国国家环保局制定了全国空气污染物的防治标准，每5年对各项标准的执行情况进行审查和修订，并划分达标区和未达标区，审查和批准各州制定的快速达标及保持达标状态的州级实施计划（SIP）。根据环境空气质量监测结果，该局将全国划分为三类地区（1）未达标区，即不符合标准或造成其他地区不达标的地区；（2）达标区，即符合标准的地区

6、；（3）无法分级区，即没有充分数据来确定该地区的适当状态。三类地区的划分是在各州建议的基础上，通过与各州合作来进行的。各州必须制定按期实现“国家环境空气质量标准”的计划，如不及时提交实施计划，或计划被国家环保局否决，国家环保局会采用多种制裁手段，如收紧发放新排放源许可证，终止联邦政府的重大公路建设拨款。对各州的计划实施及空气质量，国家环保局通过监测系统来做评估。法案对未达标地区有更严格的要求，根据其问题的严重程度，进行地区分级，逐步采取严厉乃至强制管制。例如臭氧未达标问题，在轻微地区仅要求执行基本车辆检查，而

7、在严重地区则要强化检查。人人参与美国法律规定，公众可以参与各州空气质量实施计划的制定，参与国家环保局对各州计划的审批过程，如对审批是否符合“清洁空气法”提出异议，要求法院责令国家环保局作为。美国环保局等相关机构不仅向公众及时发布易懂的空气污染信息，还提供在空气污染日如何保护健康、平时如何“从我做起”来提高空气质量的小贴士。国家环保局专门设立了一个网站，随时公布全国各地的空气质量，把空气清洁程度分为六个等级，依次是好、一般、对敏感人群不健康、不健康、很不健康以及危险。网民只要在这个网上输入自己住址的邮政编码，就

8、可以查出当地当天的空气质量，并可查询全美各地的动态空气质量指数图、臭氧指数图、PM2.5指数图以及根据各指数列出的全美空气质量最差的5个地点。（光明日报华盛顿1月17日电光明日报驻华盛顿记者王传军）【链接】美国洛杉矶光化学烟雾事件美国洛杉矶光化学烟雾事件是世界有名的公害事件之一。光化学烟雾是大量碳氢化合物在阳光作用下，与空气中其他成份起化学作用而产生的。这种烟雾中含有臭氧、氧化氮、乙醛和其他氧化剂，滞留市区久久不散。在1952年12月的一次光化学烟雾事件中，美国洛杉矶市65岁以上的老人死亡400多人。1955

9、年9月，由于大气污染和高温，短短两天之内，65岁以上的老人又死亡400余人，许多人出现眼睛痛、头痛、呼吸困难等症状。洛杉矶市在上世纪中期被称为“美国的烟雾城”。（欣悦）