人防办依法行政工作安排

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1、人防办依法行政工作安排人防办依法行政工作安排人防办依法行政工作安排人防办依法行政工作安排人防办依法行政工作安排人防办依法行政工作安排人防办依法行政工作安排人防办依法行政工作安排人防办依法行政工作安排人防办依法行政工作安排人防办依法行政工作安排人防办依法行政工作安排人防办依法行政工作安排人防办依法行政工作安排人防办依法行政工作安排人防办依法行政工作安排人防办依法行政工作安排人防办依法行政工作安排　　为加快人防法治机关建设，创造良好的法治环境，进一步提高依法行政质量，根据市政府办公室关于《市2014年度推进依法行政工作安排》的通知要求，结合我

2、办实际，制定本工作安排。　　一、工作目标　　紧紧围绕“创建法治政府”的奋斗目标，全面实施《省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》和《省人民防空工程产权管理办法》，增强依法行政意识，健全科学决策机制，规范行政行为，强化行政执法监督，加大行政执法责任追究力度，全面推进人防行政工作的程序化、规范化和制度化，推动法治人防建设不断取得新成效。　　二、依法行政工作重点　　提高人防依法行政意识能力　　健全党组学法制度，每年组织1次以上办务会议学法或依法行政专题讲座。定期对全办干部职员进行法律知识培训。坚持自学与集中培训相结合，促进机关干部对政策法规的

3、理解和把握，不断提高干部，特别是领导干部运用法治思维和法律手段，解决人防工作中突出问题和矛盾的能力。　　推进依法科学民主决策　　认真贯彻执行《省行政程序规定》，完善机关内部决策规则和程序，进一步增强决策的规范性。对于重大行政决策，要严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论程序进行，确保决策的合法、科学、民主，保障公民、法人和其他组织合法权益。年内根据实际情况举行一次人防重大行政决策听证会。　　加强改进制度建设　　确保规范性文件管理各项制度落到实处，提升规范性文件质量。严格规范性文件合法性审查，办里每个规范文件草案都必须经

4、行政法规处进行合法性审查，确保其不与上位法、上级政策冲突。按照规范性文件统一登记、统一编号、统一公布的要求，落实“三统一”制度。做好规范性文件备案工作，定期向社会公布通过备案审查的规范性文件目录。严格执行规范性文件申请审查制度，依法受理公民、法人和其它组织提起的规范性文件审查申请，及时纠正违法、不当的规范性文件。做好规范性文件清理工作，对到期规范性文件依法进行修改或废除。　　严格规范依法行政工作　　1.推进政务公开。及时、准确、具体的公开人防各项行政执法事项的依据、申请条件、流程等，进一步畅通便民渠道，充分利用市政府门户网站和市人防办门户

5、网站、政务服务中心、公示栏等，及时发布机构职能、法规政策、办事指南、办事依据、办理结果等信息。　　2.严格执法人员持证上岗和资格管理制度。根据情况适时对本部门执法主体资格进行清理，按要求核发执法证件；每年对执法人员进行专业法律知识培训考试。凡考试不合格、没有取得执法证件的，不得上岗执法。通过网络公布执法人员名单，方便社会监督。　　3.依法履行人防职责。进一步规范人防行政审批程序，提高审批效率；加强对人防工程施工图审查、施工过程、竣工验收等关键节点的质量监督，确保人防工程安全优质。进一步完善人防工程平战转换方案，落实平战转换措施，确保临战转

6、换及时到位；加强人防工程维护管理，坚持对人防工程的日常巡查和定期检查制度，督促使用单位建立安全管理制度，履行安全使用主体责任，充分发挥现有人防工程服务社会的作用；做好人防工程挂牌管理，确保已经建成人防工程标识清楚，指示明确，方便群众判读，为人防工程服务民生打好基础。　　4.严格落实一案一卷要求。规范行政执法案件建档工作，行政法规处定期对本部门、本系统行政执法案卷进行评查，并通报评查结果。全面落实行政执法指导案例制度，按时向市政府法制办报送2件以上人防行政执法指导案例。　　强化监督问责制度　　办纪检监察室对行政执法人员行使权力、履行职责情况

7、进行全程监督。行政法规处对行政行为程序的合法性，政策、法律条文依据适用的准确性进行审查。坚持内部监督和社会监督，主动监督和受理上访投诉相结合，依法保障社会公众和媒体对人防执法进行监督的权利，完善群众举报投诉制度，畅通群众监督渠道，保障人民群众的知情权、监督权。对违法或错误作出具体行政行为的过错责任人，严格按照规定追究责任。　　规范行政复议应诉工作　　设立行政复议接待场所，对外挂牌，配备接待人员，方便当事人申请行政复议;探索适合人防行政工作需要的行政复议和行政应诉工作机制和方法，不断提高行政复议和行政应诉的办案质量和效率。　　加强对县市区依

8、法行政工作指导监督　　通过开展案卷评查、个案监督、全面检查、责任追究等，及时纠正各县市区人防行政执法不合法、不合理的行为；将依法行政工作纳入对各县市区人防工作绩效考核内容，推进县市区人防行政执