当前文化创意产业发展问题及政策研究

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1、当前文化创意产业发展问题及政策研究文化创意产业是近年来迅速崛起的一个知识密集型的新兴产业，是现代文化产业的前沿和高端，主要是指源自个人创意、技巧及才华，通过知识产权的开发和运用，具有创造财富和就业潜力的产业，是与知识经济相适应的一种产业形式，主要包括广告、设计、电视广播、数码娱乐、电影与录像、音乐、表演艺术、出版、软件及计算机服务、艺术品和古董及文物等行业。文化创意产业的主要特征是重视将现代文化产业与传统产业相结合，以增加传统产业的文化附加值；改变传统产业的增长方式，少经济发展对不可再生资源的过分依赖。文化创意产业的提出，抓住了现代文

2、化产业的核心和实质，也调整了现代文化产业的发展方向，使其从单一的个人消费需求导向转向既服务个人消费、又服务生产领域的新思路。专家认为，文化创意产业是21世纪全球最有前途的产业之一，将成为21世纪我国经济的支柱产业。一、国内外文化创意产业发展概述（一）国外发展现状依靠高新技术的发展，全球文化创意产业领域产值增长最快的产业是多媒体、软件、广播电视(视听产业)——这些都是信息时代的产业，但是，由于历史文化背景的差异和政策导向的不同，各国文化产业还是显示出不同的侧重点和增长点。美国统计学的资料显示，美国电影所创造的价值超过155亿美元。200

3、1年，英国的《创意产业专题报告》显示，当年英国创意产业的产值约为1125亿英镑，占GDP的５％，已超过任何制造业对GDP的贡献。2002年，创意产业成为英国第二大产业（仅次于金融服务业）。在亚洲，印度最大的文化创意产业为电影业，其年产量一直居于世界首位，而且每年都在以15%的速度增长，预期2006年销售额为13亿美元。而手工艺产业对马来西亚的经济贡献为每年5亿美元，在泰国更是高达4515亿美元。在拉丁美洲，墨西哥仅文化旅游业对GDP的贡献率就达到6%。多数拉丁美洲国家还以音乐产业见长。2001年，整个拉丁美洲的音乐产业销售额为24亿美

4、元，仅音乐录制产品在20世纪90年代的年增长率就达到38%。在非洲，摩洛哥的手工艺产业对GDP的贡献率更是达到15%。文化创意产业除了对国民经济作出直接贡献外，还为各国创造了更多的潜在社会经济价值，提供了更多的就业机会和工作岗位。例如，在美洲地区，文化创意产业每年为加拿大人提供大约60万个直接的工作岗位，为秘鲁提供20万个工作岗位，为墨西哥提供200万个工作岗位。1995年，欧盟15个成员国文创意化产业的就业人数大约为300万，约占总就业人口的2%，这个数字较1990年有较大增加。2002年，欧盟文化创意产业的就业人口进一步攀升，达到

5、416万人，占总就业人口的2.5%。（二）我国发展现状根据中国社科院文化研究中心课题组《2004－2005年中国文化产业形势分析与预测》报告中指出：按照GDP增长持平计算，2004年我国文化及相关产业创造的增加值将接近3900亿元。从结构上看，我国文化创意产业的特点是:以传统意义上的文化产业如新闻、出版、广电和文化艺术等为主构成的“核心层”，有从业人员223万人，实现增加值884亿元。以改革开放以来发展起来的新兴文化产业如网络文化、休闲娱乐、文化旅游、广告及会展等为主构成的“外围层”，有从业人员422万人，实现增加值835亿元。新兴文

6、化产业的从业人员已超出传统文化行业近1倍，创造的价值已接近传统的几个产业部门。从事文化用品、设备及相关文化产品生产、销售的“相关层”，有从业人员629万人，实现增加值185亿元，其发展规模在整个文化产业发展中占据了一半。可以看出，我国文化创意产业正在以前所未有的速度迅速崛起，上海、深圳、北京等城市积极推动创意型行业的发展，正在建立一批具有开创意义的文化创意产业基地。创意产业的知识密集型、高附加值、高整合性，对于提升我国产业发展水平，优化产业结构具有不可低估的作用。我国文化创意产业的发展已具备一定的基础，有着良好的势头。二、我国文化创意

7、产业发展的困境与问题目前，我国文化创意产业发展的困境是全社会（特别是各级决策层）对文化创意产业发展的重要性、前沿性和未来发展态势的理解、认识与认同仍然不深刻；作为非物质性服务业的文化产业也存在产业结构不合理；存在低水平重复建设和产品同构现象；存在市场结构还处于小规模分散经营状态，创新能力与竞争能力不足；存在文化资源没有得到充分利用、行业限制过多、市场对生产要素的配置，尚未发挥应有作用等等。当前，我国文化创意产业发展存在的主要问题有：(一)文化创意产业发展存在“战略性短缺”问题尽管我国1992年颁布了《关于加快发展第三产业的决定》，但是

8、统计数字显示，从1991－2002年，服务业对经济增长的贡献一直徘徊在1/3左右，结构上仅仅上升了1个百分点。这一发展水平比同等经济发展水平国家的平均值低了14个百分点，就业水平则低了近20个百分点。此外，我国文化产业组