关于加快发展体育产业促进体育消费

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1、关于加快发展体育产业促进体育消费工作方案根据《北京市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（京政发〔2015〕36号）和市发改委、市体育局《关于加快发展体育产业促进体育消费重点工作分工方案》（京体办字〔2015〕184号）文件精神，结合实际，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委市政府关于加快发展体育产业促进体育消费的决策部署，以全民健身上升为国家战略为契机，围绕房山区在首都发展中的新定位，充分发挥政府引

2、导作用，进一步完善体育产业体系，扩大体育产品和服务供给，促进群众体育与竞技体育全面发展，加快建设体育强区，不断满足人民群众日益增长的体育需求，提高人民健康水平和生活品质。二、基本原则（一）坚持突出特色，助力发展立足“一区一城”新房山的功能定位和打造京保石发展轴桥头堡的发展目标，借助北京市筹办2022年冬奥会契机，充分发挥房山区域优势，将满足群众体育需求与促进产业转型升级相结合，切实采取有力措施，激发体育消费活力，推动体育产业加快发展，使之成为全区经济转型升级的新亮点和新增长点。（二）坚持政府引导

3、，市场驱动—11—加快政府职能转变，加强规划、政策、标准引导，既要把体制内资源盘活，又要有效激发社会资本参与体育发展的积极性，营造竞争有序、充满活力的市场环境。遵循产业发展规律，坚持市场导向，完善市场机制，积极吸引社会资本参与，加快培育多元市场主体，优化体育产业结构，推动体育产业与相关产业融合发展，不断拓展体育消费空间。（三）坚持以人为本，统筹推进树立文明健康生活方式，增强人民群众参与体育健身的意识，培育体育健身消费理念，激发群众体育健身热情；不断完善基层体育公共服务设施，健全政府购买体育公共服

4、务机制，努力满足群众体育健身需求。注重统筹兼顾，推动体育产业与体育事业协调发展，与体育消费形成良性互动，与文化创意产业、休闲旅游业、健康与养老产业、传媒业等相关产业深度融合，积极拓展体育消费空间，促进体育产业及相关产业在融合发展中实现转型升级。三、工作目标到2020年，基本建立特色鲜明、结构合理、充满活力、符合房山功能定位的体育产业体系。体育产业规模进一步扩大，对地区经济贡献率逐年提高，体育产业增加值达到10亿元；体育产品和服务更加丰富，体育消费市场更加繁荣，体育产业与相关产业融合发展；群众体育

5、健身和消费意识显著增强，人均体育消费支出明显提高，经常参加体育锻炼的人数占总人口比例达到50%以上；体育公共服务基本全覆盖，人均公共体育场地面积达到2平方米。—11—社会资本积极投入体育产业，经营户数量大幅增长，业态更加丰富，全社会积极性与创造力得到充分调动；体育产业特色更加突出，赛事活动的层次和品牌影响力显著提升，形成房山体育特色名片。四、重点任务（一）推进体育管理机制创新1.推进体育项目职业化。以足球和武术为突破口，积极引进职业体育赛事和职业体育俱乐部；支持和引导社会资本发展职业体育，支持有

6、条件的企业参与组建各种职业体育俱乐部；着力培育和打造代表房山形象的职业体育品牌和明星，活跃体育市场，带动体育消费。主责单位：区体育局协办单位：区发改委、房山工商分局完成时间：2017年底2.推进体育赛事组织创新。鼓励社会力量投资组建体育赛事企业，举办各类商业性和群众性体育赛事活动；以政府购买服务的方式，对各类社会力量举办的商业性和群众性体育赛事予以支持，允许赛事所有权归相关企业及社会力量拥有；鼓励引导社会资本投资各类体育企业，在体育场馆设施及运营、公益健身服务体系、群众体育赛事活动等领域推广政府

7、和社会资本合作模式。主责单位：区体育局协办单位：区发改委、区国资委、区旅游委、区财政局完成时间：2017年底3.—11—创新体育场馆运营机制。加快国有体育场馆所有权和运营权分离改革试点工作，明确各自权利和义务，提高场馆运营网络化服务和信息化管理水平，增强复合经营能力。鼓励采取参股、合作、委托等方式，引入企业、社会组织等各种主体，以混合所有制等方式参与场馆运营。引入国内一流、国际知名的体育场馆运营管理企业。主责单位：区体育局协办单位：区发改委、区经信委、区财政局完成时间：2017年底4.推进体育协

8、会社会化、实体化和规范化。落实政企分离，推进社会组织明确权责、依法自治。鼓励和吸引社会优质资源参与协会建设。支持协会承接政府购买的公共服务，支持体育协会参与体育健身场地设施的建设与经营。主责单位：区体育局协办单位：区发改委、区财政局完成时间：2018年底（二）扩大体育产品和服务供给5.严格落实本市居住公共服务设施配置指标有关规定，加快建设一批便民利民的中小型体育场馆、公共健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等设施，打造“一刻钟健身圈”。主责单位：区体育局、各乡镇（街道）协办单位：区发改委、区社