施工项目工程施工中的潜规则现象及控制

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1、施工项目工程施工中的潜规则现象及控制【摘要】：工程施工中的施工项目操作经理，往往会受到该行业潜规则的影响，这些潜规则的出现，导致了项目施工中难度加大、问题增多，施工进度、质量等都受到了影响。本文将分析项目工程施工中潜规则的现象及控制方式。关键字：施工项目；潜规则现象；控制中图分类号：TL372文献标识码：A一、引言面对施工项目施工中出现的潜规则现象，这种问题在行业的发展下已经形成了一个怪圈，他是一种不需要明确规定、不用公开的、一种大伙都熟知的规矩。如果项目施工方违背了这个规则，就有可能为项目带来无法

2、预估的影响。所以，这种恶性规矩必须加以控制。二、施工项目工程施工中的潜规则现象分析（一）以罚代管6在施工项目工程施工中，由于工期进度问题，在工期压力与成本控制问题等方面的影响下，往往会采取压缩工期、降低安全质量、减少投入资金使用等方法。由于施工中还会出现安全问题以及消防隐患，大量的设备使用标准、安全卫生检疫工作都不能够达到国家的法定标准，所以，一些单位在进行处理问题的过程中往往给监理单位交了罚款之后便不了了之。并且，监理单位，在工作中有时候还将罚款当做是一种收益的手段，假借检查之名捞取不义之财。不仅

3、如此，有些单位还通过保证金的名义扣押工程款，然后打着施工中工程出现质量问题或者操作不当等问题，从中大肆的扣取钱财，致使大多数交了保证金的单位最后都不能得到返还。（二）变相摊牌在进行施工项目工程产品的制造生产中，由于生产的施工方不同，所以产品所具有的特点也存在差异。施工项目的开展往往需要不断的轮换新的建设地点进行施工，面对陌生的新环境，建筑单位就必须要与当地的部门协调、配合。但是有关单位或者部门，正是依托着这种便利的优势，借助部门在工作开展中的影响力，假借施工会对当地经济发展或者环境建设造成什么样的影

4、响以及破坏为名，变相的告知你需要多多少少的做出点补偿或者贡献。然后通过建立某种合作项目，理直气壮的向施工单位索要钱财，好一点的则会旁敲侧击，变相摊牌。（三）权力滥用6施工项目工作的开展往往需要需要与部分单位或者部门的权利人员打交道，他们往往会利用职权的便利大肆的谋取私利，这种滥用职权的现象非常的常见。面对施工项目工程开展中庞大的资金流，在某些权利人员眼中这就是一块“唐僧肉”，他们会想尽一切办法利用自己手头上职权的便利去从中分取一杯羹。这些人往往会在施工项目施工中向施工单位提出相应的要求，要么需要施工

5、项目的开工必须使用某些权利人员的亲属，要么需要对工地的项目分工段进行承保，要么就假借各种名义使用项目施工中的各种施工材料等。总而言之，为了能够得到及时的利益，这些所谓的公职权利人员，会使用自己手中的权利对项目施工单位进行打压，争取自己利益的最大化，虽然他们没有监理及管理的权利，但是一旦被他们穿上小鞋项目施工单位在施工中的日子也不会好过，所以他们也只能得过且过。（四）商业贿赂工程施工环节是比较容易滋生商业贿赂的环节，所以当施工企业在一个陌生的环境中，并非所有主体都会按规矩办事，按照“熟人好办事”的交易

6、规则，施工单位需要熟络陌生单位，而往往这样的单位是不见好处不给笑脸的。为了“好办事”，施工企业需要打通关系，开展工作，贿赂便因而产生。在工程施工前期，施工单位的一个重要工作便是拜访有关单位和部门，与他们进行接洽和沟通，以便于以后工作的开展，不然的话，这个工期内可能就会遇到各种拦路之虎。于是，请吃请喝、送红包、发过节费和慰问品等方式都不同程度地存在。长期以来这已经成为一种业内的“潜规则”。【1】三、施工项目工程施工中的潜规则现象的控制办法6（一）建立健全监督制约机制面对施工项目施工中出现的潜规则问题，

7、只有对其进行治理，从源头开始查，捣毁滋养他们存在的土壤，建立健全有效的监督管理机制，通过建立制度保障机制的办法，规范监督部门权力的行使，对于拥有监管权力的部分单位以及部门，要对他们的权利使用方式、流程进行管制监督，建立一种互相监督举报的机制，如果出于必要性考虑，可以再监督部门之上建立新的监控单位，对项目施工的重点施工环节进行监督。争取在第一时间发现问题、找到问题发生的原因，从源头上杜绝商业贿赂、监督机制松散问题的发生。（二）加强制度建设由于制度问题所导致的大量漏洞存在，已经成为了项目施工过程中潜规则

8、频繁发生的一个重要因素。面对法律以及制度层面上的漏洞，就需要不断的完善与二者存在联系的法律，健全相应的法规，构建严密的法律网络。在该工作的开展中，应该结合当前立法、司法、行政、舆论监督等多渠道、多方向的方式对现有的制度进行完善，切实保障对施工项目潜规则的打击，对在潜规则中可能出现的主体以及涉及的利益问题纳入进国家法律的调控范围之内。同时还应该强化法律的落实力度，完善执法环节，对抱有幻想的部分人进行打击以及清理，禁止这种不良风气的蔓延。（三）加快建立建筑市场诚信机制的步