浅议公路工程勘测设计存在问题及其纠正

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1、浅议公路工程勘测设计存在问题及其纠正【摘要】本文针对中国各等级公路工程中勘测设计所存在的种种问题，从设计质量监督、业务素质、正确处理设计标准与工程造价的矛盾、健全竞争机制等方面着手分析，以期达到纠偏回正提高公路勘测设计水平的目的。【关键词】公路工程;勘测设计;理念;问题;纠正勘测设计是公路建设的前提，是工程管理的龙头，是工程质量的基础。没有好的勘测，就不可能掌握真实科学的第一手资料;没有好的设计，就不可能有高品质的建设成果。勘测设计工作做好了，就能为整个公路项目的建设、管理、养护奠定良好的基础。近年来，在大规模实施各等级公路配套

2、建设的战略过程中，人们越来越意识到勘测设计在公路建设中的地位和作用。一个好的设计，不仅为公路建设质量的提升提供可靠保证，也为公路建设费用的降低提供技术支持，应该是安全性、耐久性、舒适性、方便性、经济性的完美结合。因此，目前以科学发展观为指导，以提升设计理念、提高设计水平为主线，进一步增强公路勘测设计工作，便具有极强使命感、紧迫感和责任感。5先进的理念，“高明”的业主，严格的管理，一流的队伍，是提高勘测设计水平的四个最为关键的因素。勘测设计工作是公路建设、运营、管理等诸多环节的起点;勘测设计工作的理念，直接左右整个公路交通行业的理

3、念。一句话，勘测设计是公路建设的关键。然而，在现行公路建设的设计过程中存在着几个明显的缺陷：一是诸多同等级甚至相近等级工程，几乎都套用同一结构形式已成定势。常用的结果是二级公路的路面结构完全等同于高速公路，设计者的保守思想造成了资源的严重浪费;而由于地质条件的不同，同样是用石灰、水泥稳定混合料，其强度差别不可同日而语，将直接导致设计的失败。二是设计时间仓促，现场勘测不细致，凭经验代替设计规范。工程设计前期勘测工作中明确规定必做的实验、测试，因种种原因未做或做的不细致，严重影响设计者的判断，待施工发现问题再不断修改设计，造成客观上

4、的“三边工程”。三是设计审查过程中，建设单位关心的是工程造价，而不是设计质量。不少建设单位都本着“少花钱、多办事”的原则，而不是“办实事、办好事”，带着明显的功利因素和政府行为，使设计审查成了地方财力检验。四是重施工招投标，轻设计招投标;重施工过程监控，轻设计质量监督。当前，只有严格的施工招投标办法，没有规范的设计招投标办法。不少项目都是建设单位委托甚至指定设计单位来完成，设计市场没有竞争，没有严格的准入制度，设计质量难以从根本上得到保证。要解决以上存在的问题，必须从四个方面入手：5（1）加强对设计质量的监督，对设计质量实行终身

5、负责制。公路设计应同公路施工一样，采取“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量监控体系，有关部门宜尽早制定《公路设计质量检验评定统一标准》，明确公路设计的质量标准和评定方法及各项责任人。设计人员应对设计意图、设计说明、技术交底、设计变更等负责到底，并对设计失误造成的重大损失承担相应的责任。与此同时，政府监督部门应制定设计事故鉴定办法，把公路设计的质量管理引导到法制化、标准化、规范化、程序化的轨道上来，促使设计单位形成严肃认真、多方论证的行业风气。（2）注重提高勘测设计单位的业务素质和敬业精神。设计人员必须通过多种手段随时掌握本行

6、业的最新设计理论和最新动态，不断更新和扩大知识面，以提高自身的美学欣赏水平和设计水平。有不少设计人员缺乏地质勘测方面的专业知识，不能掌握高新测试仪器和测试手段，从而把设计过程中相关项目分包出去，由于相关项目人员不精通设计原理，不清楚设计人员目的和要求，造成了设计质量得不到保证。还有的设计人员缺乏敬业精神，设计前期工作不够深入、细致、到位，致使真正施工时大面积变更设计，造成了从业主、监理到施工单位始终处于被动地位，工期一拖再拖的现象时有发生。有关部门应提高设计人员的从业门槛，把加强职业道德教育放在突出位置上抓。5（3）建设单位应本

7、着“百年大计、质量第一”的原则，处理好设计标准和工程造价的矛盾。建设单位在项目实施过程中，发现设计标准与地方财力相矛盾时，决不能舍弃设计标准，搞一些“形象工程”、“胡子工程”。因资金困难或环境变化时，建设单位应会同设计、施工、监理单位共同研究、妥善协商可行的修改方案，宁可分期实施，决不能以牺牲设计标准来达到省钱的目的。（4）健全优胜劣汰的公路设计市场竞争机制，完善公路工程招投标办法。开放带来活力，竞争提高效率。一个没有竞争的市场培育不出高素质的队伍，也很难提高设计质量和降低设计成本，勘测设计企业也就失去了内在的动力，不利于发挥市

8、场配置资源的基础调节作用，实现优胜劣汰。目前，应进一步开拓公路设计竞争市场，充分挖掘中介、咨询机构的设计潜力，扭转设计市场行业垄断的局面，以解决设计单位超越自身能力承揽设计任务，造成设计粗糙、质量低劣的问题。5公路勘测设计是公路建设过程中很重要的前奏环节，它对有