媒体权利研究论文

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1、媒体权利研究论文媒体权利研究论文媒体权利研究论文媒体权利研究论文媒体权利研究论文媒体权利研究论文媒体权利研究论文媒体权利研究论文　　一、媒体、媒体权利的概念和人权　　媒体，参照1998年国家新闻出版总署《关于换发全国统一记者证的通知》中列举的范围，包括报纸、新闻性杂志、通讯社、广播、电视、网络和新闻性电影，即通常所说的狭义的媒体。媒体出现以后发展到今天，普遍的共识是媒体是大众传播的工具。　　权利是个法律概念，从法理学上说它是隐含在法律规范中、实现于法律关系中的，主体以相对自由的作为和不作为的方式获得利益的一种手段。以此来理解，媒体的权利就

2、是隐含在媒体法律规范中、实现于媒体法律关系中的，媒体以相对自由的作为和不作为的方式获得利益的一种手段。那么，媒体的利益是什么?从媒体的概念可以看出，媒体是一种工具，这种工具既产生于又实现于大众传播的需要(利益)，所以。媒体的权利和利益与大众的权利和利益紧密相关。媒体依靠利益集团，容易成为利益集团的“代言人”而忽视大众传播的利益；媒体成为市场主体。需要正确处理自身在市场竞争中生存发展的利益和实现大众传播利益的关系。　　对媒体的权利可以从不同的角度去理解：它可以被理解成为一种行动的资格，媒体享有了某项权利就有了某种作为和不作为的可能；它也可以

3、被理解成一种具有正当性、合法性、可强制执行性的主张，侵犯了媒体的权利，媒体就可以向具有国家强制力的机关按照法定程序提出主张，要求恢复或补偿自己的权利和受到的损害；媒体的权利还是一种自由，获得了某项权利，媒体就获得了在这项权利许可的范围内自由行动的选择；媒体的权利也是一种用以享有或维护媒体利益的力量，这种力量来自法律背后国家强制力的支撑。所以，我国媒体权利的实现，目前既有待于立法的系统和完备，更需要媒体权利意识的“觉醒”。　　二、我国媒体的现状　　我国现行的媒体大多诞生于党领导武装斗争时期，是党争取统治地位的斗争工具之一，是党和人民的“喉舌

4、”。不过，党取得统治地位后，正如党领导市场经济是个新课题一样，如何在国家体制下，在市场经济体制下领导媒体，也是一个新的课题。　　目前，我国的媒体实行许可制。广播电视台一律由政府开办，报刊的准入必须符合一定的条件。改革开放以来，随着我国市场经济体制的建立，媒体的改革伴着市场的脚步进行。首先，媒体的市场主体地位已经确立并被认可。从媒体的地位来看，尽管我国的新闻立法还比较滞后，现有的对媒体地位规定的法律法规位阶还比较低，却也不难找到对媒体市场经济主体地位的确认。民法是调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系的法律，我

5、国《民法通则》颁布实施后出现的媒体当被告热，1993年最高人民法院制定的《关于审理名誉权案件若干问题的解答》，国务院1997年颁布的《出版管理条例》对出版单位的设立、法律责任的规定等，都赋予了媒体市场主体地位的资格。而且，当前正在进行的新闻体制改革，新闻、出版集团的组建乃至上市，报社设立股份制的试点，印刷、出版物发行、零售允许外资的进入，处罚媒体的行政决定日益规范，这些都说明媒体正在被当成真正的“市场人”来对待。　　其次，从媒体参与市场竞争的程度上看，虽然还没有建立媒体竞争的汰出制。但媒体也正越来越按照“大众需求”的市场法则运行，媒体的生

6、存状况也越来越靠市场来确定。当今中国媒体已经发生了很大的变化。在制度、市场和技术的催生下，媒体在当代中国所扮演的角色，再也不限于传统上的党的喉舌或宣传工具，而是更贴近于媒体本身的基本职能。　　三、媒体立法并非可有可无　　如前所述，媒体是大众传播的工具。依笔者的理解，它包含两层含义：一是“大众”而不仅仅是几个媒体人在运用媒体这个工具进行信息传播。二是传播的内容和目的是为了满足大众获取信息，实现公民权利。因此，媒体的权利事关大众的权利。从权利背后是利益的角度观察，因为媒体人也要生存生活，当媒体不再依靠政府拨款时，媒体的权利不仅包含媒体自身的生

7、存发展利益，更重要的是如何通过媒体这个工具最大限度地实现公民的权利和利益。既然这种工具的作用如此巨大和重要，从法律上对媒体与其他社会主体的关系(权利和义务关系)进行确定、划界和协调，就显得十分必要。因为在国家管理中，统治阶级总是通过对重要的社会关系进行法律上的权利义务的划分和规定、使处于不断矛盾和冲突的社会关系中的利益关系得到规范、调整和协调，实现社会的安定有序。　　从法的历史和发展来看，实行法治和不断扩大对公民权利的保护范围是社会文明进步的标志。专制社会法的特征规定的义务较多，强调的是服从；文明社会法的特征规定的权利多些，强调的是国家的

8、权力服从服务于公民的权利。公民享有的权利多了，其享有的自由就更充分，表明每个人的发展更全面、更充实，由此体现了人类的文明进步。所以，首先从媒体立法上保障宪法规定的公民言论出版自由权和规范媒体的