用信念履行职责以责任召唤使命

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1、南京“6·20”侵犯著作权案的办案过程及启示江苏省南京市文化局市场处处长方琍（2006年4月11日）2006年2月27日，随着法庭内法槌的庄严落下，历时8个月，备受关注的南京“6·20”贩卖盗版音像制品案主犯夏长生、何涛终因侵犯著作权罪被判入狱。至上诉期满，两被告均未提起上诉，此案宣告审结。这是全国首例因销售盗版音像制品被判侵犯著作权罪的案例。在长达8个月的办案历程中，显示出我们文化行政管理部门对保护知识产权强烈的使命感和义不容辞的责任感；再一次表明了我们文化行政管理部门对保护知识产权的坚强决心；同时，更是我们文化行政管理部门对保护知识产权艰辛付出的真实写照。一、只有办结“6·20”

2、案，才能真正体现文化管理部门对保护知识产权的信心和决心“北有中关村，南有珠江路”。珠江路地区是南京人自认的IT销售地，其实也是全国闻名的音像制品集散地，每年有近3000万张音像制品的流通量。我们按照市委、市政府的要求，在省文化厅的组织、指导下，坚持守土有责，旗帜鲜明地开展打击盗版、保护知识产权行动。认真贯彻“抓重点、堵源头、打惯犯、端窝点、破网络”的方针，以高压态势打击非法音像制品经营行为，用多种手段、多种方式来整顿、规范音像市场。几年来，我市共查处音像市场违法、违规经营活动5000余家（次），端掉非法批销窝点120余个，清理非法销售摊点和游商500余个，查缴非法音像制品近700万盘

3、(盒)。我们数百次地端掉窝点，但大多仅给予行政处罚结案；“6·20”案以前，我们已经将6起7人因经营违法音像制品而移交公安机关处理，但这7人最后仅受到了相应的行政处罚。这些数据，已经能从侧面表明我们打击盗版侵权的决心，但是，从“保护知识产权，打击侵权盗版，将盗版分子送上法庭”这个高度来观察，我们文化部门还存在不小的差距。面对音像市场侵权盗版行为屡禁不止、屡打不绝的现实，我们认识到，仅靠行政处罚难以给盗版分子沉重打击。必须运用刑罚这一最严厉的手段，把盗版经营者送上法庭，送进监狱，大大增加盗版经营者的经营风险，才能有效地震慑盗版分子。在目前的格局下，我们文化市场管理部门必须勇敢吃“螃蟹”

4、，杀出一条血路。文化市场是国民经济中一个重要组成部分，我们有权利，有责任去维护他，让文化市场有一个良好的运行环境。但知识产权的保护是关系到一个国家能否持续发展，关系到国家在国际社会上的形象，这个责任历史地赋予了我们文化行政管理部门。如果我们不去履行保护知识产权这一历史使命，那就是我们文化部门的失职。整顿市场经济秩序是在维护国家的公权，而保护知识产权既是维护国家的公权，同时也是让个人的私权得以伸张。这就是我们要办好“6·20”案最根本的原因所在。二、“6·20”案的办案过程，让我们真正体会到“不经风雨，怎见彩虹”的真谛（一）基本案情2005年6月20日中午，省、市文化市场管理部门，采取

5、联合行动，在公安机关的大力配合下，对位于我市玄武区花红园31号104室经营非法音像制品的窝点展开查处行动，一举抓获夏长生、何涛、娄兴云、唐佳佳等4名犯罪嫌疑人。案发现场，省文化厅、市文化局工作人员认真对现场进行证据采集工作。对现场所有嫌疑人员（主犯、帮工、购买碟片人）有针对性地进行讯问，连夜对现场查获的20849张侵权盗版光盘及2326张涉嫌淫秽光盘逐一进行分类清点，并做出初步鉴定。6月21日，我市文化局依法将此案移交至南京市公安局玄武区分局。当日，4名犯罪嫌疑人被公安机关刑事拘留；7月21日，4名犯罪嫌疑人被批准逮捕。2005年8月22日，玄武区人民检察院向玄武区人民法院提起公诉，

6、玄武区人民法院公开开庭审理了此案。2006年2月17日，玄武区人民法院依照《中华人民共和国刑法》以及最高人民法院《关于侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、《关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，依法判决：被告人夏长生犯侵犯著作权罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币1万元；犯贩卖淫秽物品牟利罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币1万元。决定执行有期徒刑二年，罚金人民币2万元。被告人何涛犯侵犯著作权罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币8000元；犯贩卖淫秽物品牟利罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币8000元。决定执行有期徒刑一年六个月，罚金人

7、民币1.6万元。帮工娄兴云、唐佳佳另案处理。（二）主要办案过程从上面简单的案情不难看出，一个因为非法销售2万多张违法音像制品而锒铛入狱的犯罪分子，在我国已不为鲜。说此案的曲折与复杂，是因为此案2名案犯以侵犯著作权罪而被追究刑事责任，属全国首例。以下几点便是我们的做法：1、排除各种干扰，坚定办案信心保护知识产权是文化部门的职责之一，此项工作能否顺利开展与领导对此重视程度是密不可分的。在办理这起案件的过程中，由于我们及时向上级汇报，主动争取各级领导的支持，引起