澳门城市规划的历史与对澳门总体规划的展望

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1、澳门城市规划的历史与对澳门总体规划的展望THEHISTORYOFCITYPLANNINGANDTHEPROSPECTOFMASTERPLANNINGINMACAO梁颂衍何培基LIANGSongyan;HEPeiji料，2013年陆地面积31.3km2，其中澳门半岛9.3km2、氹仔8.6km2、路环7.6km2、路氹填海区5.8km2，道路行车线总长度417.4km。按照2011年统计资料，全澳绿地面积约占陆地面积的28.5%。2013年底的人口估计为60.75万人，当中83.2%人口居住于澳门半岛，而居住在氹仔和路环

2、的人口分别占15.3%和1.5%。而澳门半岛中又以花地玛堂区和圣安多尼堂区人口最多，分别占全澳人口的39.1%和21.4%。2013年全年入境旅客约2932万人次，平均每日逾8万人次，8月份更高达日均9万2千多人次。2013年12月全澳楼宇单位总数约25万个，包括：住宅单位约21万个(83.4%)，当中80.3%位于澳门半岛，14.9%位于氹仔，4.8%位于路环；工商业单位约4万个(16.6%)，当中93.7%位于澳门半岛，5.2%位于氹仔，1.1%位于路环。2013年底行驶的机动车逾22万辆，电单车和轻型私家车分别占

3、52%和41%。澳门的产业结构以第三产业为主，占93.8%，第二产业只占6.2%。当中又以占45.9%的博彩业一枝独秀，相应其就业人口也最多，占2013年第四季就业人口总数的23.4%。而澳门37万的总就业人口当中，有接近10万为非本澳居民。澳门人均本地生产总值近69.75万澳门元。10年前2003年的相应指标：陆地面积27.3km2，道路行车线总长345.2km，人口约44.85万人，全年入境旅客约1189万人次，机动车辆约13万辆，人均本地生产总值近14.29万澳门元。即10年间的增长率分别为：陆地面积14.65%

4、，道路行车线20.88%，人口35.45%，入境旅客146.68%，机动车辆72.96%，人均本地生产总值388.26%。清晰地表明澳门近年的高速发展与土地资源缺乏的尖锐矛盾。回顾澳门城区的发展，从1866年首次进行填海工程到1999年回归时，澳门经历了四次大规【摘要】文章首先回顾了澳门城市以及城市规划的发展历程，讨论了由欠缺系统城市规划及相关法规所带来的功能混杂、交通拥堵等矛盾和问题。在此基础上，提出了对澳门总体规划制定的若干建议。【关键词】澳门；城市规划；总体规划60ABSTRACT:Thearticlerevie

5、wsthehistoryofMacaoandthedevelopmentprocessofcityplanningthere,anddiscussestheconflictsandproblemsforlackofsystematiccityplanningandrelevantlawsandregulationssuchasmixedfunctionsandcongestion,onthebasisofwhichthearticleproposesseveralsuggestionsforthecompilation

6、ofmasterplanninginMacao.KEYWORDS:Macao;cityplanning;masterplanning【文章编号】1002-1329(2014)增刊1-0060-04【中图分类号】TU984.11【文献标识码】B【doi】10.11819/cpr20141312a【作者简介】梁颂衍，澳门执业建筑师，澳门建筑师协会理事长，世界华人建筑师协会理事，澳门特别行政区城市规划委员会委员、土地发展咨询小组委员。何培基，澳门特别行政区政府教育暨青年局，澳门建筑师协会理事会秘书长，《澳门建筑》杂志总编辑。

7、【收稿日期】2014-05-191澳门的发展历程及城市规划状况自16世纪中叶，葡萄牙人抵达并开始定居澳门，改变了这个位处华南珠江口的小岛的命运，使其从以农耕和捕鱼为生的小村落，逐渐发展成华洋杂处、商贸活动曾经盛极一方的殖民城市。由于有着这样一段独特的历史背景，澳门在城市风貌、街道肌理及建筑风格上别具特色，更因此，部分澳门城区及历史建筑在2005被联合国教科文组织列为世界文化遗产。在经历四个多世纪的殖民管治之后，澳门重新回到中国的怀抱，成为共和国的一个特别行政区，终止了过去长期的行政孤立状态，有了中国这个巨大腹地的支持，

8、澳门迎来新的发展机遇。澳门特别行政区由澳门半岛、氹仔岛和路环岛组成，根据特区政府统计暨普查局公布资城市规划CITYPLANNINGREVIEW2014年第38卷增刊1VOL.38SUPPLEMENT12014模填海造地工程。然而，填海扩地并没有对原有的城市肌理产生很大的改变，所以今天澳门仍保留有不同时期所形成的城市街道肌理。这包括