建筑工程造价控制与管理中的问题分析及对策研究

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1、建筑工程造价控制与管理中的问题分析及对策研究摘要：工程造价的管理和控制，即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额、计取费用(施工图预算)，或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算。因此研究工程造价控制与管理具有重要的意义。关键词：工程造价；控制；管理中图分类号：TU723.3文献标识码：A一、建筑工程造价控制与管理的内涵与特点(一)造价控制的阶段及其特点8目前，我国基本建设程序是：投资决策阶段，工程设计阶段，工程实施阶段，竣工验收阶段。投资决策阶段工程造价控制的难点是主要包括项目模型还没有，估算难以准确；此阶段业主往往是为项

2、目能上马，投资估算偏小；投资估算所选用的数据资料信息有时难以真实的反映实际情况。工程设计阶段设计单位应根据业主的设计任务、委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资内。在设计阶段内一般又分为方案阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段。工程实施阶段主要按照承包方实际完成的工程量，以合同价为基础，编制工程结算价。竣工验收阶段全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用。(二)影响工程造价的因素工程价格的主要特点是动态性。影响工程造价的因素很多，在决策阶段确定工程投资规模后，工程价格随着工程的实施不断变化，直至竣工验收工程决算后才能最终确定工程造价。

3、影响工程造价的主要因素可归结为：它的大额性以及动态性。工程造价的大额性使其关系到有关方面的重大经济利益，同时也会对宏观经济产生重大影响；由于一项工程的工期长短，设计变更、设计材料价格、地区费率的不同决定了工程造价的不稳定，这就是工程造价的特殊地位，也说明了造价管理的重要意义。(三)工程造价管理全过程控制的必要性在社会主义市场经济体制下，施工企业承建任务，尤其是在现行的市场中，必须通过激烈竞争才能获得。施工企业依法取得合理消耗和必要利润愈发显得重要，而施工企业的造价管理就直接关系到企业的盛衰存亡，尤其是对构成工程制造成本的工程直接费的管理体制尤为重要。二、工程造价控制与管

4、理存在的问题1.投资决策阶段出现的问题――重视不够8长期以来，我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象，造成工期越拖越长，工程造价越来越高，原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据，不能很好的进行工可调研，只能依据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算，但又往往因为诸多因素影响。比如：人为因素造成概算降低，有些项目在申请立项阶段，为了能使项目尽快通过批准，有意压缩工程投资，预留资金缺口，不能有效的保证工程的质量和进度。2.设计阶段出现的问题――控制不严目前设计部门普遍存在“重设计、轻经济”的观念。设计概预算人员机械地按照设计图纸编制概预算，用经济来影响设计，优化设计

5、，衡量、评价设计方案的优秀程序以及投资的使用效果只能停留在口头。设计人员在设计时只负技术责任，不负经济责任。以致无法通过优化设计方案，编制初步设计、概算起到控制总造价的作用。工程设计图的质量和深度等也不够，工程量清单中的工程量错算、漏算，也引起暂估项目的增多，使招投标工作的质量难以保证，因而也无法有效控制工程造价。3.施工阶段存在的问题――管理不当8施工单位建设工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性；材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机，由于建设市场目前还比较混乱，材料采购价格失真，不法分子从中渔利，也使得占建安工程成本60

6、%～70%的材料费用失去控制。在施工阶段还要严格控制设计变更。虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图在会审中或在施工过程中会有这样那样的问题，但要求设计部门严格把关，避免先干后变的状况，也是避免工程造价突破概算，有效控制工程造价的重要环节。同时加强合同管理，保障发包方与承包方平等互利。4.竣工结算阶段存在的问题――控制不力施工承包方在竣工决算时，施工承包方在竣工结算书中普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象，发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，有的一拖就是几年，大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。据调查资料显示，

7、对施工单位的结算审查核减率一般在15%～25%。三、工程造价控制与管理的对策研究1.投资决策阶段8建设项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。项目决策对工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响。建设项目决策阶段工程造价的控制涉及的行业较多，且包括诸多经验数据，工作量大，具体操作时参加的人员应由经济专家、市场分析专家、工程技术人员、土木工程师、企业管理人员、造价工程师、财会人员等组成，且必须具备一定的专业实践经验；必须保证数据的真