市财政局局长在全市建设教育强市工作会议上的发言

《市财政局局长在全市建设教育强市工作会议上的发言》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、市财政局局长在全市建设教育强市工作会议上的发言全市建设教育强市工作会议发言材料各位领导、同志们：今天，市委、市政府召开全面部署建设教育强市工作的会议，充分体现了全市上下对教育事业的高度重视。各级财政部门一定要深刻领会会议精神，深入抓好贯彻落实。下面，我就财政部门如何落实教育强市战略，支持教育事业发展作个发言。一、加大财政投入，为教育改革和发展提供经费保障建设教育强市，实行教育优先发展，是市委、市政府实施富民强市战略的重大举措。做好这项工作，财政部门责无旁贷。近几年来，各级财政部门认真贯彻市委、市政府的统一部署，克服种种困难，努力调整

2、支出结构，大幅增加教育投入，为支持教育事业发展提供了可靠的财力保障。（一）建立了稳定的教育经费保障机制。2002年，市财政局就教育经费问题专门下发了《关于2002年财政预算安排的指导性意见》，要求各县市区财政足额安排教育经费，确保稳定增长。市、县财政部门按照《教育法》的规定和党中央、国务院关于宁可在别的方面忍耐一点，也要保证教育尤其是基础教育优先发展的指导思想以及市委、市政府科教兴市的战略决策，克服财政困难与教育适度超前发展的矛盾，做到教育经费三个优先，即优先安排，优先调度，优先拨付，依法落实了教育经费投入。2016年我市预算内教育

3、支出拨款达到104016万元，比2001年增加53497万元，增长105.89%，年均递增15.56%。2016年,我市预算内教育支出拨款达到164683万元，比上年增长59%，占财政总支出的18.72%，教育支出占财政总支出比例比上年提高三个百分点。（二）确保教师工资发放。2001年以前，教师工资没有纳入财政统发，由于财政安排经费有缺口，欠发教师工资的现象非常普遍。一些县市党政机关的工资发放明显好于教育部门。针对这种状况，2001年9月30日，市委办、市政府办联合发布了《关于完善教育财务管理体制确保教师工资发放的通知》（衡办发17

4、号），十五以来，各级财政共投入职教专项4770万元，重点扶持了一批示范性职业院校、实训基地和技能型紧缺人才专业建设，职业教育办学条件不断改善。特别是2016年省委、省政府《关于大力发展职业教育的决定》出台以后，各级财政部门充分发挥财税政策的激励导向作用，认真落实有关财税优惠政策，形成了社会各方面加大职业教育投入的良好机制，进一步拓宽了职教经费筹措渠道。。应该说，这几年各级财政部门把教育经费作为优先保障的重点支出，使财政性教育经费大幅增加，较好地促进了教育事业的持续健康发展。但同时我们也要清醒地看到，由于总体经济实力仍然不够强，财力不

5、够雄厚，加上少数地方履行职责不够到位等原因，财政对教育的投入离实现教育强市目标的要求还有一定的差距；有限的教育资源配置还不够均衡，特别是广大农村办学条件还比较落后，义务教育保障水平还不高；一些学校债务包袱沉重，发展的压力进一步加大；教育经费管理有待加强，资金使用效益需要进一步提高，等等，这些问题必须引起我们的高度重视，并采取更加有力的措施，切实加以解决。三、努力强化工作措施，认真落实建设教育强市的各项政策各级财政部门一定要从构建和谐衡阳、推进富民强市战略的高度，进一步增强责任感和使命感，采取有效措施，不折不扣地抓好这次会议精神和各项

6、政策的贯彻落实。（一）建立健全教育经费长效保障机制。要落实各级政府对教育的投入责任，努力调整财政支出结构，依法落实教育经费。每年各级政府要按照建立公共财政的要求，积极调整财政支出结构，建立建设教育强市的投入保障机制。十一五期间财政预算和决算时，预算内教育经费支出占财政支出的比例每年同口径提高1至2个百分点。在加大财政投入的同时，要积极创造条件，努力拓宽增长率经费筹措渠道。各级财政要足额征收和拨付城市教育费附加，切实做好税费征收和预算安排工作，确保教育费附加全部用于教育事业。努力增加职业教育生均财政拨款，争取十二五滤布期间达到全省平均

7、水平。（二）建立和完善义务教育经费保障机制。最近，上级财政、教育部门联合出台了调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策。一是从2016年秋季学期开始，向全省农村义务教育阶段学生提供教科书。我市已下达2016年秋季扩大教科书覆盖范围中央专项资金2633万元，除已享受教科书的家庭经济困难学生外，对其他已收取课本费的农村义务教育阶段学生，在2016年秋季学期结束前按小学生每生35元，初中生每生70元的标准进行退费。从2016年春季学期开始，在向新机制实施范围内的学生提供国家课程的教科书的同时，提供地方课程的教科书。各地不得以任何名义向

8、学生收取任何课本费用。二是从2016年起，落实中央出台的农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费基本补助标准。具体标准为：小学生每生每天补助2元，初中生每生每天补助3元，学生每年在校天数按250天计算。享受寄宿生生活费补助的家庭经济困