浅谈bt项目投资运营及成本管理

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1、浅谈BT项目投资运营及成本管理摘要：本文从五个方面分析了BT项目成本管理的影响因素,从事前控制、事中控制及事后控制三个方面阐述了如何控制BT项目的成本。BT项目的投资运营及成本管理，简而言之即为开源节流。关键词：BT模式;投资建设；成本管理中图分类号：C93文献标识码：A随着国民经济建设的发展和城市基础设施的建设需要，工程承包方式从单一的施工单位对业主单位的承包方式转型为多元化的投资建设模式，从BOT演变而来的BT投资建设模式正在我国被越来越多的工程项目所采用。BT模式给政府带来很多优势，有利于优化资源配

2、置、合理分担风险、降低管理成本、缩减工期、保证工程质量及改善基础设施硬件环境，更好地构建社会信用体系。由于BT模式比传统的投资建设更为高效、便捷，暂时减轻政府的财政负担，因此相对单一的投资经营而言，有更好的发展前景，所以被政府在一些基础设施建设项目中越来越多的采用。下面结合本人对BT项目实际运作经验，谈一下BT项目的投资运营及成本管理。1.BT投资模式概念BT（Build6Transfer）即建设-移交，是当今国内外基础设施项目建设领域中被普遍采用的一种投资建设模式，系指根据项目发起人通过与投资者签订合同

3、，由投资者负责项目的融资、建设，并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人，项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及合理的资金回报。因此，BT是一种投资方式，有别于普通的工程施工。2.BT模式特点由于BT模式是一种新型的投资建设方式，由BOT模式演变而成，操作模式上保留着BOT模式的影子。尽管BT模式在国内经过二十多年的发展，但很多东西目前在国内尚无较好的成功个案可循。国内的BT模式由于政府无相关的法律法规，导致无严格的操作规程，具体做法多种多样，特别是一些地方政府从未接触过BT模式，

4、无章可循，给投资建设带来一定难度。笔者负责的项目位于沿海三线城市，当地财政来源较为单一，政府财政紧张，作为当地第一个BT项目，当地政府相关部门对于BT这个新事物几乎完全不了解，只能引导各部门摸着石头过河。笔者经常结合公司在其他地方的BT模式管理经验,与当地政府各部门多次沟通，最终按计划完成了项目的投资建设。3.BT模式成本管理方式6所谓BT项目的投资运营及成本管理，简单来讲就是“开源节流”。成本管理就是实现盈利的一种科学的管理活动，而项目能否盈利就是看该项目“开源节流”工作是否到位，尤其在这种BT投资建设

5、模式下，“开源”这一工作更显得尤为重要。笔者所做的项目，最初由集团公司领导与当地政府领导签订投资建设-回购合作框架协议，约定投资建设的大框架条款，具体落实到大框架协议下的一揽子项目中的单个项目，需要根据大框架协议，与当地政府另行签署具体合同。由于大框架协议对于个别经济条款约定比较含糊，需要我方与当地政府按照我们的实际融资及运营成本进一步洽谈，为了“开源”，我方根据大框架协议及实际情况，利用政府招商引资的有利条件，针对可以挖掘的潜在利润点，据理力争，与政府部门一遍遍沟通，争取确认较高的价格，然后与施工单位进

6、行洽谈，以管理费的形式从施工单位扣除相关费用，作为投资收益。另外，根据框架协议，缩短回购期限，以降低我方的融资利息。对于施工造价，按照所在地级市常规做法做控制价，对于设计未完的单位工程，按照暂估价计入，待设计完成后进一步确认具体控制价，以避免我方投资风险，争取利益最大化。4.BT模式成本管理影响因素BT项目前期“开源”确认后，项目的日常管理水平，直接影响整个BT投资的收益及回款时间，因此平时做好项目的成本管理尤其重要。影响BT模式施工方面成本管理的因素主要有五个方面。6（1）人员技能。投资公司人员的技术水

7、平、工作效率、团队适应性、沟通能力、工作前瞻性等都会对项目的内外产生影响，其中技术水平是关键的因素，因为技术不过关什么都免谈，另外一个就是要熟识相关的技术规范，管理办法，对现场施工、工程计量等做到让各方都尽量满意，在BT项目中，值得一提的是，项目管理人员对工作是否具有较好的前瞻性，这就显得很重要了，主要体现在方案的编制和基础资料的收集上，哪些措施费和规费是清单上没有而结算时可能确认的，这方面的资料必须准备好。（2）施工方案。具体包括了施工方法、施工进度计划、材料机具需求计划、现场布置图、劳动力组织以及安全

8、组织措施。而就方案而言，有总体方案，分项工程施工方案，总体施工方案对清单单价起指导作用就不言而喻了。施工方案做的好，施工进度上去了，才能加快投资速度，提高资金周转速度，提高盈利能力。（3）机械设备状况。机械设备状况主要考虑其设备状况、功率以及设备能否在施工过程中正常运作，应工地之需，合理分配，做到现场不闲置一台机械，提高机械使用率，以加快施工速度。6（4）材料供应。材料供应在工程施工中，由于材料供应不及时，就会造成工期拖延，也