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时间:2018-06-12
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1、建筑工程招标中合理最低价中标 摘要:随着近几年来我国建筑招标市场的不断改革和持续发展,“合理最低价中标法”已经成为了我国的建筑招标市场中的一个典型的标志。尤其是2000年1月1日我国正式实施了《中华人民共和国招标投标法》之后,更是为最低报价者中标提供了有力的法律依据和法律保护。那么,合理最低价中标到底对我国的经济和建筑行业的发展有着怎么样的作用呢?接下来,就让我们就各个方面仔细的探讨一下。关键字:建筑工程、合理最低价中标、推动作用中图分类号:TU198文献标识码:A对于合理最低价中标,我们是这样给予定义的,合理最低价中标指的是在招投标过程中,经过评标委员会的严格评审和认定
2、,确定能够有效的科学的保证工程的顺利实施和保质保量完工,同时拥有合理的施工技术措施并不应低于投标人的个别成本,综合以上几点所给出的最低报价。在我国,虽然建筑工程低价中标方式出现的时间不长,但是却在一定程度上积极推动了建筑市场有序竞争和发展,对于规范投标行为,维护建筑市场秩序,防范恶性竞争,促进施工企业技术水平和管理水平的提高起到了重要的推动作用。一、低价中标的意义61、降低工程资源消耗,优化资源配置在合理最低价中标实施之前,我国的建筑招标市场的许多工程在招标投标的时候,都是按建设单位规定采用的预算定额标准,确定一个下浮比例来进行招标。而对于这种方式,大部分的施工企业都是非常
3、的熟悉,对于概预算的相关规定更是了如指掌,在中标之后可以很是轻松的钻定额中的一些空子,使建设单位在工程建设中对投资失去控制,导致工程建成后不但没有减少投资,反而工程结算超过概预算的现象极为普遍。而采用低价中标,最明显的特点就是杜绝了这一现象的出现,降低了工程资源消耗,节省了投资资金,优化了资源配置,以最少的投资达到最大的经济效益。2、提高的我国企业的综合实力,加快了我国建筑市场融入国际市场6合理最低价中标的施行,直接增强了我国建筑行业的核心竞争力,也就能够有效的控制工程的实际成本,提高施工企业的技术水平、生产设备水平以及管理水平,增了强企业竞争活力,完善了企业竞争机制,从整
4、体上提高我国的建筑企业的综合实力。另外,跟其他的行业一样,我国建筑市场同样已经初步融入整个世界,形成全球经济一体化。国外的建筑市场开始陆陆续续的进入国内,国内的建筑行业也陆陆续续的开始进入国际市场,形成了一种整体的大竞争趋势,而在这种形势下,我国的企业想要立于不败之地,就要不停的加大自身的竞争力。而按照世界上国家建筑工程招投标惯例,大多数采用的都是最低价中标的办法,所以,国内建筑市场想要提高竞争力,想要快速的融入国际市场,就必须采用同样的方法。二、最低价中标法所存在的问题虽然我国早在2000年就已经正式出台了《招标投标法》,但是实际上,我国合理最低价中标的招投标办法在我国的
5、建筑招标市场应用的时间却并不是很长,所以,由于体制的不成熟以及经验的欠缺,还存在着不少的问题。1、企业成本界定问题《招标投标法》规定,合理最低价中标的前提条件是“投标价格低于成本的不能中标”。所以,在招标的时候,评标委员会必须对投标人的投标价格是否低于个人成本做出一个明确的都没有建立起明确的“企业定额”,再加上建筑市场的专业性分工细化也尚未完全建立,现行的工程造价体系跟不上当前的建筑市场的技术要求,也就导致评委会的工作人员很难对投标企业的施工成本做出一个准确的界定,严重影响了建筑市场的工作效率,不能够保证合理的进行招标。2、工程质量得不到保证由于我国6目前的市场条件和政策制
6、约条件都还不完善,所以大范围推广最低价中标法很容易导致低于成本的竞标问题,而低于成本竞标问题又在客观上很容易导致市场的混乱。事实上,最近几年来,各地市场愈演愈烈的买标、卖标、围标、串标,以及转包、挂靠等扰乱市场的行为都与最低价中标有着一定的关系。同时,企业为了中标,就会相应的压低价格、变更设计,以达到增加工程造价的目的,甚至是偷工减料,以次充好,降低工程质量,以降低成本的事情也时有发生。这种情况下,如果质量监督跟不上,极有可能导致“豆腐渣”工程,使得工程的质量得不到保证,威胁了人民群众的生命财产安全3、施工图纸设计深度不够。建筑工程施工图纸设计的深度不够,这也是当前建筑市场
7、所存在的最主要的问题之一。导致这个问题的原因,一部分原因是由于招标人要求的设计周期太短,时间仓促,施工企业没有足够的时间去进行设计,导致施工图纸无法达到一定的深度,而更多的则是由于工程技术相对比较复杂,我国现有的建筑设计院达不到这个技术要求,没有能力对技术复杂的专业工程进行设计,技术面较窄,若设计不到位,必然导致中标后,设计变更过多,价格调整过大,最终失去了最低价中标的意义。三、关于实现合理最低价中标的建议1、规范市场环境的管理6市场环境不规范,这是我国现在招标市场所存在的最主要的问题之一,所以,为了进一步规范建设
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