浅析如何做好epc合同的总分包合同结算

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1、浅析如何做好EPC合同的总分包合同结算摘要：随着建筑工业化程度和建筑技术水平的不断提高，国内基于专业分包的总分包体系得到了长足的发展，但原有的合同法律制度环境对其的进一步发展形成了制约。对于总分包合同的结算问题也进行了进一步的划分，因此，研究EPC合同的总分包合同结算是非常必要的。关键词：EPC合同；总分包合同；结算中图分类号：TU723文献标识码：A一、EPC合同的总分包合同的签订阶段（一）正确理解总承包施工合同的组成内容行业内不少人一直存在一种错误的认识，认为施工合同就是一份标准文本，包括协议书、通用条款、专用条款、质量保修书。其实根据

2、合同约定，中标通知书、招标文件、投标文件、技术标准、规范、图纸、工程报价单、往来函件、补充协议、会议纪要都是合同的组成文件，都是合同不可分割的一部分。8重要合同条款的修改必须由公司总部决定，项目经理部无权签订作为具体执行施工合同的项目经理部，未经公司总部同意，是无权和发包人签订任何合同及补充协议的。如果在施工过程中现场项目经理部需要就工期、质量标准、付款方式、违约条款等重要条款与发包人达成补充协议、会议纪要或者应发包人要求出具书面承诺函，应严格按照公司内部的合同评审程序进行合同审核，及时将有关函件在签字盖章前送交公司总部各部门进行审查，并报

3、公司分管领导同意后方可签字盖章，从而最大限度规避公司经营风险。（二）对于合同文件的优先解释顺序应将专用条款放在投标文件前面1999版建设工程施工合同的通用条款关于合同文件解释顺序的约定对总包方是非常不利的，该施工合同文本的通用条款明确约定投标书的解释顺序优先于专用条款，一般而言，总包方为了能够承接到工程，往往在投标文件中做出各种承诺，这些承诺对发包人有利但是对总包方不利，如果将专用条款的解释顺序放在投标文件的后边，则总包方再对专用条款进行协商的意义就不大了。但是该合同文本同时给了总包方一个补救机会，那就是该合同文本在专用条款中允许对上述合同

4、文件解释顺序进行修改，这就意味着总包方可以在专用条款中对于合同文件组成及解释顺序进行重新约定，换言之，承发包双方完全可以约定专用条款优先于投标书，以此修正在投标文件中所做的一些承诺。（三）签订施工合同时应尽量加入相应的条款8签订施工合同时应尽量加入“发包人收到承包人提交的竣工结算报告逾期不予审定，视同认可”这一条款，或者直接写明适用《建设工程价款结算暂行办法》。现实中，发包人收到总包方提交的竣工结算报告长期不予审定的情况经常发生，对此总包方往往忍气吞声。那么有没有解决方案呢？最高人民法院于2005年1月1日开始实施的关于审理建设工程合同纠纷

5、司法解释第20条规定，如果总包方向发包人提交了竣工结算报告，发包人收到后没有在合同约定的期限内（一般为28天）及时回复，则视同发包人已经认可了该结算金额，这对总包方而言无疑是重大利好。但需要注意的是，该条司法解释适用的前提是双方对于“逾期不予审定视同认可”有约定才行。那么如何才能落实该规定呢？方法有两种：第一种是直接在专用条款的结算条款中加入一句话：“发包人收到承包人提交的竣工结算报告逾期不予审定，视同认可。”这样约定无疑最方便，但是发包人可能不会同意加入该条款。第二种方法是总包方在专用条款第3.2条适用的法律法规中将《建设工程价款结算暂行

6、办法》的名称写进去，使之适用于承发包双方当事人，一旦发包人未能及时审定竣工结算报告，确定工程造价的主动权就可以掌握在总包方手中。（四）必须在合同中明确约定工程质量保修金的返还时间8很多总包方经常忽视工程质量保修金的返还时间，不少施工合同中对于工程质量保修金的返还都是这样约定的：“发包人扣除工程结算价款的5％作为工程质量保修金，质保期满后无息返还给承包人”，如此约定对总包方非常不利，因为现在的工程保修适用的是国务院颁布的行政法规《建设工程质量管理办法》，其中规定地基基础工程和主体结构工程的保修期是建设工程的合理使用寿命，合理使用寿命一般都是好

7、几十年，如果在合同中约定质保期满后再返还质保金，那么总包方岂不是要等几十年后才能拿到质保金？如何才能规避这一约定不明的风险呢？可以在施工合同专用条款中明确约定工程质保金的返还时间，即“自工程保修期开始起算满一年后七日内返还质保金的50％，工程保修期开始起算满两年后七日内返还质保金的30％，工程保修期开始起算满五年（五年保修期一般指的是屋面、墙面漏水）后七日内返还质保金的20％”，笔者相信，随着建设部逐步推行工程质量商业保险制度，发包人扣除质保金的不合理约定迟早会被取消。（五）黑白合同的认定问题8针对该问题，最高法院审理建设工程合同纠纷司法解

8、释第21条明确规定“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的依据”，换言之，一旦双方发生纠纷，