杭州县域旅游发展的成效、问题及对策研究

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1、杭州县域旅游发展的成效、问题及对策研究　　县域旅游是杭州城市旅游业的重要组成部分。但长期以来，相对市区旅游，杭州县域旅游发展滞缓。对此，2000年，杭州市提出了“旅游西进”战略，旨在加快推进城乡一体化和促进县域旅游业发展。该战略实施以来，成效明显，县域旅游对全市旅游业发展贡献度大幅提升。本文在对2000―2013年杭州全市及县域旅游数据进行深入对比的基础上，评估了2000年以来尤其是杭州“旅游西进”战略实施以来县域旅游发展的成效，分析存在的问题，最后提出了新形势下加快县域旅游发展的若干建议。一、杭州县域旅游的五大亮点杭州县域

2、包括临安、富阳、建德、桐庐、淳安等五个县（市），位于杭州主城区的西部，地域面积占杭州总面积的五分之四，地域广阔，旅游资源丰富。自2000年提出“旅游西进”战略以来，逐渐形成了差异化的旅游品牌，对提升杭州“国际重要旅游休闲中心”形象，推进区域经济社会协调发展起到了重要作用。（一）县域旅游对全市旅游经济的贡献度大幅增强7表现为主要指标占全市比重大幅提高。2000年到2013年，从旅游总人数来看，五县（市）占全市比重从20.5%逐步增长到39.9%，提高了19.4个百分点，对全市旅游总人数的增长贡献率为46.2%；从旅游总收入来看

3、，五县（市）占比从13.5%逐步增长到21.5%，提高了8.0个百分点①。（二）县域旅游业加快发展2000―2013年，五县（市）旅游总人数年均增速高于全市水平5.9个百分点，旅游总收入年均增速高于全市水平4.2个百分点。其中，富阳增速最快，旅游总人数和旅游总收入年均增速分别比全市水平高出10.9、8.8个百分点。从国内游指标来看，2000―2013年，除建德外，其他县（市）国内旅游人数、国内旅游收入年均增速都高于全市水平4个百分点以上；从入境游指标来看，除淳安、建德外，其他县（市）入境旅游人数、旅游外汇收入年均增速均高于全

4、市水平。（三）县域旅游接待能力大幅提升在景区建设上，截止2013年，五县（市）共有5A级景区1个，4A级景区15个，3A级景区7个，A级景区数占全市比重55%。在高星级酒店建设上，截止2013年，五县（市）已拥有五星级酒店4家、四星级酒店4家、三星级酒店19家，国际酒店品牌喜来登、洲际、希尔顿也纷纷入驻。此外，千岛湖国际商务度假游客接待中心、新安江温泉度假村、锦绣富春运动休闲综合体等一大批高品质综合体项目陆续建设，进一步促进了县域旅游配套设施品质的提升。（四）县域旅游品牌影响力不断增强7五县（市）因地制宜，逐渐形成了差异化、

5、特色化的旅游品牌，同时，不断调整产业结构，推出休闲度假新产品，品牌知名度不断提高。富阳着力建设“运动休闲之城”，荣获“中国十大特色休闲基地”称号，并利用富春山居图原创地、实景地优势，打造“富春山居游经典线路”。临安依托丰富的山地资源，推出山地休闲度假旅游，大力发展高山滑雪、溪水漂流、温泉疗养等产品，积极培育山地高尔夫、山地越野车、山地滑翔伞等新型产品，被评为“中国山地户外运动基地”。桐庐策划提炼了“中国画城？潇洒桐庐”城市品牌形象口号，主推“最美县城游和美丽乡村游”，荣获“国际休闲乡村示范区”、“中国最美县城”等多项称号。建

6、德推出“17度新安江”旅游品牌，结合水、山、林、城市和民俗文化等资源，着力打造长三角沿江滨水休闲基地。淳安打造“世界山水公园、东方休闲名湖”，开展全县景区化和“美丽杭州”实验区建设，荣获中国“旅游强县”称号。（五）乡村旅游高速发展7近几年尤其是2010年以来，五县（市）乡村旅游迅速发展，出现了自然生态游、农业观光游、农家度假游、民俗文化游、风情小镇游等多元化的乡村旅游产品，并通过农事体验、农业观光、民宿等方式，促进农民增收。从总量看，2013年，五县（市）乡村游接待人数1019.27万人，占全市比重为72.7%，比2010年

7、提高31.7个百分点；乡村游营业收入73413.95万元，占全市比重为69.9%，比2010年提高14.4个百分点。从增速看，五县（市）乡村旅游接待总人数、营业总收入2010―2013年年均增速都高于全市水平。二、存在的主要问题一是县域旅游效益仍有提升潜力。由于旅游配套设施水平有限、旅游产品体系有待丰富等原因，2013年，五县（市）旅游总收入仅占全市的21.5%，低于旅游总人数占比18.4个百分点，表明五县（市）旅游消费水平仍比较低；五县（市）旅游总收入占全市比重较2000年提高了8.0个百分点，低于旅游总人数占比提高11.

8、4个百分点，表明五县（市）旅游消费水平提高仍比较慢。二是区域发展不平衡。因旅游资源品质、区位条件、开发时序等差异，五县（市）旅游产业发展水平各不相同。如淳安千岛湖相对其他景区知名度更高；建德国内旅游人数及旅游收入与其他县（市）有较大差距；建德、临安入境旅游人数及外汇收入与其他县（市）有较大