欠发达地区县域经济发展探析

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1、欠发达地区县域经济发展探析[摘要]发展县域经济是欠发达地区发展的重要推手,对增加就业具有不可替代的作用,对解决“三农”问题意义重大,而我国欠发达地区的县域经济发展缓慢,存在着较大差距,应该大力改善基础设施环境、发挥县域特色文化优势、发展县域特色产业、大力优化人才结构等,加快欠发达地区发展步伐。[关键词]县域经济;欠发达地区;特色经济[中图分类号]F207[文献标识码]A[文章编号]1672-2426(2014)07-0064-03一、县域经济发展对欠发达地区的重要意义县域经济作为国民经济的基本单元，

2、在经济发展中具有重要意义。它不仅是发展某些区域经济合作的前提，更是培养一些新的经济增长极的切入点，是我国国民经济发展的基本单元。作为宏观经济之末、微观经济之首它更是协调城乡经济发展的不可或缺的元素。县域地区是建设小康社会的重中之重，发展县域经济是我国建设小康社会的重要战略。常言道，“郡县治，天下安”，在新的历史阶段，加快县域经济发展，具有非常重大的意义，而在我国欠发达地区发展县域经济显得更加重要。8（一）发展县域经济是欠发达地区发展的重要推手在我国，每个县域地区都不尽相同，在自然条件上，有的地处高原

3、、有的地处平原，还有的县域位于丘陵和海岛。在资源上有富集石油、煤、天然气的资源型县域，也有良田千顷的农业型县域，更有既无资源也无良田还无人才的贫困县域。对于宜农业则农业，宜工业则工业的县域经济来讲，因地制宜根据自己县域本身的特点，来发展自己的特色经济，这样才能更好对本地经济形成助推。（二）发展县域经济对增加就业具有不可替代的作用县域地区作为城市和农村的连接体是一个基本区域单元，它具备完善的功能。作为国民经济的重要基础，县域经济处于安民富民的第一线，具有保障民生的重要作用。保障民生最重要的是要以人为本

4、，切实维护群众的根本利益。就业是民生工作的重要内容、百姓的根本利益之一。民营经济是县域经济的最大亮点之一，要进一步鼓励民营企业创业的激情，让民营企业成为县域经济发展壮大的主战场，为社会人员实现就地就业，提高收入水平打下坚实的基础。8县域经济的发展，能够加快人口源源不断向小城镇聚集，随着人口的增加，电力、供水、交通、娱乐、餐饮、商业及社区服务等需求也在不断增加。这样，在发展县域经济的同时既加快了小城镇的建设，又有利于低成本、高效率地吸纳人员就业。在推动城镇化建设的同时也扩大了就业领域和范围，更有效地解

5、决就业问题。（三）发展县域经济对解决“三农”问题意义重大目前，我国“三农”问题比较复杂，县域经济和我国“三农”问题紧密相连。我国人口的５６％集中在农村，县域地区行政规划中的绝大部分土地在农村，绝大部分居民是农民，县域经济的主体是农业经济，由此我们不难看出，“三农”问题作为县域经济的重点和难点非常突出。农业作为我国第一产业，仍然在地区发展、特别是县域发展中占有举足轻重的地位。自从加入ＷＴＯ后，我国的农业发展就进入了前所未有的阶段，即存在机会也面临着挑战。因为加入ＷＴＯ与国际接轨而分享国际市场从而可以进

6、一步的发展农业，同时也因为世界贸易组织规则的约束和国外农贸产品对我国农业市场的冲击而压力倍增。而县域经济的发展对农村信息的交流，物资的运输，人员的流通以及封闭和半封闭状态的打破无疑是一个很好的切入点。对广大农村所存在的科学技术水平低，教育相对滞后具有很好的带动作用。对农村生产经营方式的转变，提高农村生产力水平发展，以及农民收入的增加无疑都起着促进作用。全面建设小康社会重点在农村地区，因为没有农村地区的全面发展，没有农村的现代化，就没有全面的现代化。由此，发展县域经济，对实现全面建设小康社会意义重大。

7、二、欠发达地区县域经济发展的制约因素8近些年，我国县域经济发展很快，而我国欠发达地区的县域经济与发达地区的县域经济相比较而言发展缓慢，存在着较大差距，有其制约因素。（一）环境因素对县域经济发展产生制约环境是经济发展的基础和条件。县域地区的各种经济活动正是在这一特定区域内直接或间接受到环境的影响。与很多发达的大城市相比较而言，欠发达县域地区的地理位置往往比较偏僻，许多县域地区自然环境恶劣、地理条件差，有的在高原地区，有的在边疆省份，这样的地理位置决定了这些县域地区在发展县域经济时受到条件的制约。还有一

8、些县域地区地处边塞，信息交流不畅，信息沟通难度较大。（二）教育水平落后，劳动力素质较低欠发达地区的劳动力素质普遍不高，与发达地区相比较而言，教育体系不完备，从幼儿园、小学、初中、高中、大学以及职业技术教育，办学条件差，师资水平不高，各种教育设施落后，造成“人才流失”严重。正是由于欠发达地区的经济水平不高，生活水平又低，收入水平也低的现况，使很多优秀人才不愿意留在这样的恶劣环境。（三）思想观念陈旧，发展氛围淡薄8思想观念陈旧是欠发达地区发展县域经济的制约因素之一。改革开