浅析清单计价规范下招标控制价编制的要点

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1、浅析清单计价规范下招标控制价编制的要点　　摘要：招标控制价编制是招标过程中的重要组成部分，伴随着《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）于2013年7月1日实施，招标控制价的编制要求也越来越高，本文阐述了清单计价规范下编制招标控制价要注意的主要问题。关键词：招标控制价工程量清单编制审核问题质量中图分类号：E271文献标识码：A招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。同时规定国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招

2、标控制价；招标控制价应由具有编制能力的招标人或委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核。按照我国现有工程招标程序，招标人在发布招标文件时应同时公布招标控制价，同时将招标控制价有关资料报送工程所在地有该工程管辖权的行业管理部门工程造价管理机构备案。一、招标控制价的编制应遵循的原则及编制思路8招标人按照《招标法》进行工程招标时需要依据招标文件中的工程量清单编制招标控制价，招标控制价一般由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金五部分组成。招标人在编制招标控制价时需要依据招标文件、工程量清单、施工图纸、国家或地方颁布的计价办法、工程造价信息及工程现场情况。一

3、套完整的招标控制价包括编制说明、分部分项工程计价表等各种表格，招标控制价的编制应经过编制准备阶段、材料询价阶段、清单组价阶段、费用汇总阶段、计价审核及调整阶段四个过程。1、编制准备阶段编制人员在编制招标控制价之前应熟悉工程计价定额及计价办法，明确选用的计价定额及遵循的计价办法；熟悉工程施工图纸及招标文件，包括图纸设计说明及选用的设计规范及图集，谨记招标文件中相关的计价要求；熟悉工程现场相关情况及常规的相关施工方案；为准确、高效编制招标控制价打下基础。2、材料询价阶段8工程计价活动中有两个关键因素，一个是量，一个是价；编制招标控制价时工程量是以给定的招标清单工程量为

4、基础，因而量是定的。因此价格的准确性特别是材料价格对招标控制价准确性起着决定性的作用。人工费、机械费一般依据工程造价管理机构发布的工程造价信息；材料价格一般有工程信息价和市场价两部分组成，计价人员应做好材料的市场询价基础工作，如门窗价格、墙地砖价格、配电箱价格、灯具、给排水设备、卫生洁具、通风空调设备等。计价人员询价时应多方询价、相互对比，选择合理的材料设备价格，确保工程计价合理。3、清单组价阶段询价完成以后计价人员应当依据当地现行计价定额，按照工程量清单计价要求，结合工程量清单项目特征、工程内容等具体说明进行组价。清单组价时应严格区分清单量与定额量，例如：挖土方

5、在计算清单量时不考虑放坡因素，而在计算定额量时要依据工程施工方案考虑放坡，定额工程量会大于清单工程量；混凝土模版工程是否在措施清单中单独列项，如未单独列项应当包含在混凝土工程计价中。其他项目清单中的暂列金额及专业工程暂估价要依据工程量清单给定金额计入，工程量清单给定部分材料暂估价时，该材料入价应当按暂估价计入。4、计价审核及调整阶段招标控制价编制完成后进行严格审核，常用的审核方法有全面审核发、重点审核法、对比审核发、分组计算审核法、筛选法等方法；重点审核定额选用是否正确、定额工程量是否准确、人材机价格是否合理、工程取费是否合理等内容，如：现场管理费、企业管理费、安

6、全文明施工费等费用计取是否合理，通过全面、细致的审核及时发现编制过程中存在的问题并调整过来，确保招标控制价编制的准确性。85、出具完整的招标控制价经过编制人员自查、项目负责人审核、公司主管领导审定三级审核后，同时加盖注册造价师注册专用章及编制单位公章，一部完整的招标控制价宣告完成。二、招标控制价编制过程中的常见问题近几年以来，工程量清单计价模式在我国建筑市场的主导地位日益巩固，工程量清单招标的好处也日益体现，工程招标管理水平逐步提高，造价人员队伍的素质得到整体改善，招标控制价的编制准确性和合理性也越来越高，为招标人择优选择施工单位起到了较大作用；但是目前招标控制价

7、在编制过程中仍存在不少问题有待解决，招标控制价编制过程中存在的主要问题有：1、编制准备工作不够充分，工程招标过程中预留给造价人员编制招标控制价的时间一般不会很长，造价人员为尽快编制完招标控制价会尽量压缩前期准备阶段时间，从而造成准备工作粗糙，工作不够细致等问题，具体如下：1）对招标文件、工程量清单不够熟悉，对招标文件中的相关计价要求理解不够透彻。2）对工程施工图纸不够熟悉，看图不够仔细，对设计说明、设计节点详图关注不够细致，不了解地质勘察报告，不熟悉相关图集及设计规范。83）对工程现场不熟悉，甚至没有去过工程现场，不了解工程现场是否狭窄，材料设备是否会发生二次搬运

8、；不熟悉工