浅析工程项目代建制管理模式

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1、浅析工程项目代建制管理模式摘要：随着社会主义市场经济体制的日益完善和规范整顿建筑市场力度的加大，借鉴国际通行的做法，结合我国工程项目管理的实际，有必要在工程的建设管理中推行代建制。全面推行工程项目代建制，对于更好地适应建筑市场投资多元化、社会管理化、经营市场化的新机制，规范政府管理，都具有十分重要的现实意义。关键字：工程项目管理代建制中图分类号：E271文献标识码：A一、代建制的定义“代建制”，简言之，就是指政府通过招标方式，选择社会专业的项目管理企业，负责对公益型、非经营性的政府投资项目进行投资管理和建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。企业实

2、行代建制即企业通过招标方式选择专业化的项目管理企业，对企业的项目进行投资管理和建设实施，项目建成后交付建设单位使用。代建单位应通过有效项目管理对项目进行资源优化配置，创造更大效益。二、代建制的应用模式项目代建制在工程建设管理中的主要应用模式为工程总承包和工程项目委托管理两种。7工程总承包的内涵：建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。工程总承包企业按照合同约定对工程

3、项目的质量、工期、造价等向业主负责。工程总承包企业可以依法对所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业；分包企业按照分包合同对总承包企业负责。建设项目工程总承包主要有以下两种方式：1、设计―建造总承包(Design―Build)，即(D―B)：“设计-施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计和施工，并对承包的工程质量、安全、工期、造价等全面负责”。2、设计―采购―施工/交钥匙总承包(EPC-EngineeringProcurementConstruction/Turnkey)：“设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照和合同约定，承担工程项目的设

4、计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。设计采购施工总承包已经在我国的石油和化工等工业建设项目中得到了成功的运用。工程项目委托管理7工程项目委托管理指工程项目管理企业受业主委托，代表业主对工程项目的全过程或若干阶段进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理。工程项目委托管理的主要方式有：1、项目管理服务(PM)，就是项目的管理者，在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效地管理。即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。工程项目公司按合同约定，

5、在项目的决策、实施阶段为业主编制相关文件，提供招标代理、设计、采购、施工、试运行的管理和服务。英国建筑师协会将项目管理(PM)的定义为“从项目的开始到项目的完成，通过项目策划(PP)和项目控制(PC)以达到项目的费用目标(投资目标、成本目标)、质量目标和进度目标”。即PM=PP+PC。项目管理(PM)分为业主方的PM、设计方的PM、承包方的PM和供货方的PM四种类型。其中业主方的PM起主导作用。项目策划以时间划分包括决策期的策划、实施期的策划(又分为进度策划、投资策划、质量策划)及经营策划。策划的目的是为了控制，项目控制(PC)的主要措施包括：组织措施、合同措施、经济措施、

6、技术措施。7具体来说，项目管理服务(PM)是指工程咨询公司按照合同约定，在工程项目决策阶段，为业主进行项目策划、编制项目建议书和可行性研究报告；在工程实施阶段，为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务，代表业主对工程项目质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制，并按照合同约定收取一定的报酬和承担一定管理责任的服务方式。2、项目管理承包PMC（ProjectManagementContract）作为一种新的项目建设方式，更完整的说法应该是PMC（FEL/FEED+EPC），就是具有相应资质、人才和经验的项目管理承包商，受业主委托，作为业

7、主的代表或业主延伸，帮助业主在项目前期策划、可行性研究、项目定义、计划、融资方案，以及设计、采购、施工、试运行等整个实施工程中有效的控制工程质量、进度和费用保证项目的成功实施。7PMC是受业主委托对项目进行全面的管理的项目管理承包商，PMC管理模式分成两个阶段来进行，第一阶段为定义阶段，第二阶段为执行阶段。在定义阶段，PMC要负责组织设计单位完成初步设计和技术设计，提出一定的合理化建议；根据有关标准、类似项目的成本资料与经验做出投资预算作为工程造价控制的参考；在此基础上，编制出工程设计、采购和建造的招标书，确定工程