浅析土地整理工作开展的成效意义

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1、浅析土地整理工作开展的成效意义【摘要】土地整理是解决社会经济发展过程中土地利用问题的必然途径,能够有效扩大耕地面积,减轻耕地压力,提升耕地质量,对于提高农村经济发展水平具有重要意义。具有重要意义。土地政治工作的开展,对农业的可持续发展具有关键性的推动作用,是实现全社会经济文化共同发展的一个重要策略。本文我们将结合实际土地政治工作开展,对其开展的成效意义进行分析及探讨。【关键词】土地整理;社会发展;农业;耕地中图分类号:D912文献标识码:A土地是人类生存和社会发展的物质基础,耕地是农业生产最基本的、

2、不可替代的生产资料。然而,随着我国经济高速发展和人口的不断增加,人地矛盾已经严重威胁我国粮食安全,解决因耕地数量减少和质量下降所引起的社会影响,促进农业经济可持续发展,是土地开发整理重点解决的问题。按照党中央、国务院的有关土地整理精神要求和国家的相关规定,我县从实际出发,借助改进后的土地开发整理政策,开展土地整理项目,并希望通过该项目促进我县经济的快速发展。一、土地政治项目基本情况1、省以上投资土地整治项目开展情况7自2006年以来,我县共上报并通过省厅批准5个省以上投资土地整治项目。总规模4665

3、.58公顷,总投资9900万元,新增耕地194.52公顷;土地开发复垦项目总规模827.1941公顷,新增耕地面积535.8360公顷,总投资1394.19万元。2、耕地占补平衡补充耕地项目库项目开展情况通过我局和乡镇的共同努力,2006年至2012年,通过省厅验收确认我县80个耕地占补平衡项目库项目,项目总规模827.1941公顷,新增耕地面积535.8360公顷,总投资1394.19万元。3、城乡建设用地增减挂钩项目与工矿废弃地复垦项目开展情况我县自2008年实施增减挂钩试点工作,至2012年以

4、来,共实施挂钩项目42个,总规模300.47公顷,新增农用地278.8公顷,新增耕地271.29公顷。2012年首次实施工矿废弃地复垦项目,涉及3个镇,4个项目,总规模44.12公顷,新增农用地44.00公顷,新增耕地41.62公顷。4、我县“魏集镇万顷良田建设”工程项目开展情况7我县“万顷良田建设工程”项目位于魏集镇,工程区总面积1.8333万亩,东至徐洪河,北至故黄河,西至西渭河,南至魏工分洪道;辖张庄、夏庄、大桥、新工、陶河、王圩、七堡等七个行政村。拆迁农户2695户。项目安置区预定在镇区睢浦

5、路以东,镇行政办公中心以北,涉及陶河村五个村民小组。预计工程总投资5.073亿元。项目实施后可新增耕地3200亩。我县认真组织制定工作方案,确定项目范围,编制切实可行的万顷良田建设实施规划,包括土地复垦整治方案、拆迁安置方案、社会保障方案、土地流转方案、投资估算方案等,积极做好工程实施的各项准备工作。目前魏集镇“万顷良田”建设项目实施规划方案已编制完成,县政府组织相关单位专家对规划编制方案进行了初步论证,并且通过了徐州市政府论证。省厅各处室已对该项目土地权属地类面积、土地利用规划及资金筹措等初步审核

6、通过。正在等待省厅对该项目进行论证批复。二、土地整治工作的具体开展策略1、成立“高规格”领导小组。为了确保各类土地整治项目顺利实施,我县县委、县政府高度重视土地整治项目的实施工作,不论是省以上投资土地整治项目,还是县政府投资的增减挂钩项目及工矿废弃地复垦项目,县委、县政府都成立了高规格的领导小组,由县主要领导任组长,分管领导任副组长,由政府督查室、财政、农委、国土、水利、规划等相关单位为成员单位联合办公。负责土地整理项目的日常工作。根据现场施工的需要,各相关镇政府也成立相应的领导组,为工程顺利实施提

7、供组织保障。72、强化宣传发动,营造项目建设良好氛围。土地整理是一项利国利民的民心工程。每个工程项目实施前,在项目区召开村民代表会议,通过多种形式面对面地与农民进行交流,并邀请村组干部和村民代表会议参与了项目的规划设计,遇到需要拆迁的项目,我们都能做到挨家挨户进行入户调查,在群众满意率达到95%以上,才可进行拆迁。使群众消除了顾虑,对项目建设的态度也从消极观望变为积极支持,为土地整理营造了良好氛围。3、公开、公平、公证地进行项目招投标我县土地整治项目,无论大小均采用国内公开招标的方式,进行公开的招投

8、标;整个招标过程都在县公证处全程监督下进行,经过评委的综合评标和公示结果,最终确定施工单位。74、为保证项目工程质量和施工进度,建立并严格执行项目管理五项制度:一是建立项目法人制度,确定睢宁县土地整理中心为项目法人,履行项目法人职责;二是实行项目公告制度,在项目实施前进行了实施公告和补偿公告;三是实行工程招投标制度,通过公开公平公正的竞争原则,择优选用施工队伍,并实行纪检全程监督;四是实行项目合同制度,在项目实施过程中,与招标代理机构、项目规划设计单位、项目施工单位、

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